1月20日上午，广东省人民代表大会常务委员会在广州举行《广东省制造业高质量发展促进条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。《条例》由广东省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，将于2024年3月1日起施行，这是全国首个加快推进新型工业化、建设制造强省的专门立法。
勇于探索，立法创新。制造业是立国之本、强国之基。中国制造，世界瞩目；广东制造，引领中国。《广东省人民政府关于推动我省制造业高质量发展工作情况的报告》显示，100多个项目入选国家级制造业数字化和工业互联网标杆示范，数量及示范效应均居全国第一；全省高新技术企业累计达6.9万家，占全国1/6，连续7年全国第一，研发人员数量、发明专利有效量等指标均居全国首位。布局建设40家省级制造业创新中心，获批4家国家级制造业创新中心，数量全国第一。截至2023年12月，广东已形成包括绿色石化、先进材料、智能家电、汽车等8个万亿级产业集群，包括新能源、超高清视频显示、绿色石化等3个5000亿级产业集群；20个战略性产业集群增加值占GDP比重达四成。制造业是广东深厚的“家当”，是广东高质量发展的“利器”。《广东省制造业高质量发展促进条例》是在未有国家上位法情况下，地方促进制造业高质量发展的先行性立法，勇于探索，敢于创新，聚焦产业升级、平台建设、项目投资、企业培育、环境建设等制造业发展关键环节，为广东制造业高质量发展优化制度供给。制造业高质量发展，立法护航“粤”精彩。
重中之重，立法护航。高质量发展是“十四五”时期我国经济发展的必由之路，装备制造业高质量发展更是重中之重。《广东省制造业高质量发展促进条例》的出台，将为广东全面提升制造业当家优势提供法律依据和制度保障，对广东省加快推进新型工业化、高质量建设制造强省具有重要意义。规矩定方圆，法治护安全，《条例》共6章44条，以促进制造业高质量发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化、融合化、集群化发展为发展目标和原则，在法律法规层面对能够有效支持制造业发展的相关政策予以固化，把务实管用的政策提炼成法规内容，起到固根本、稳预期、利长远的作用。例如，《条例》规定推动重大科研基础设施与大型科研仪器向制造业企业开放共享，支持科研机构、高等学校与制造业企业开展订单式研发；加强对企业技术改造的支持，“推动首台（套）重大技术装备、首批次材料、首版次软件等示范应用”“统筹安排资金支持制造业企业开展技术改造”，围绕实施“大产业”“大平台”“大项目”“大企业”“大环境”五大提升行动做好法规制度设计；等等。全程、全员、全面，让“重中之重”在法治护航下昂首阔步，扬帆远行。
法治效应，“粤”进壮美。制度激发潜能，法治促动远行。《条例》的出台为广东省制造业高质量发展带来制度支撑、为企业发展提供要素保障、为经济发展提供法治营商环境；全力推动工业技改投资保持两位数增长；促进修订发布省级技改专项资金实施细则；推进新型工业化发展的系列政策组合形成“1+1+X”体系；提升20个战略性产业集群发展能级，实施5个未来产业集群行动计划，2024年力争全年推动超过9000家工业企业开展技术改造，力争新增推动9200家规模以上工业企业数字化转型；推动建设大型产业集聚区和承接产业有序转移主平台，建立健全对口帮扶协作机制，支持粤东粤西粤北地区工业园区承接珠三角地区产业有序转移，优化制造业区域发展布局，必然形成强大的法治效应，让制造业高质量发展“粤”进壮美，精彩无限。
世界制造中心看中国，中国制造中心看广东。强化产业立法保障，密集出台多项产业政策，科学谋划未来产业，推动传统产业提质升级，加快形成新质生产力，打造先进制造业集群和特色优势产业集群，推动发展智能制造，强化制造业企业创新主体地位，巩固提升战略性支柱产业。《条例》推动广东“制造”进阶“智造”，立法护航制造业高质量发展“粤”精彩。
（金羊网文/殷建光）