1月22日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》有关情况。国家发展和改革委员会副秘书长张世昕介绍，《意见》具体提出4个方面，26项举措，要完善工作机制，加强统筹协调，推动各项任务落实落细。
银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。2001年我国就已进入老龄化社会，2023年我国老年人口达到2.97亿人，老年人口持续扩大、老年人需求结构从生存型转向发展型，这些因素合力推动着银发经济稳步发展。《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，是国家出台的首个支持银发经济发展的专门文件，旨在积极应对人口老龄化，推动有效市场和有为政府更好结合，促进事业产业协同发展，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。
人口老龄化是经济社会发展到一定阶段的产物，与老年人相关的经济活动成为经济社会发展的重要组成部分。大力发展银发经济，不仅可以满足老年人的需求、增进老年人的福祉，而且可以成为扩大内需、促进经济增长的积极动力。据相关测算，目前，我国银发经济规模在7万亿元左右，占GDP比重大约为6%。到2035年，银发经济规模有望达到30万亿元左右，潜力巨大。2020年10月，中共中央十九届五中全会提出了“实施积极应对人口老龄化国家战略”，其中明确提出“积极开发老龄人力资源，发展银发经济”；2021年印发的《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》提出，积极培育银发经济，发展适老产业；2022年出台的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，从老年用品研发、优质产品推广和鼓励发展产业集群等方面，要求在全国规划布局一批银发经济重点发展区域……近年来，伴随我国人口老龄化程度加深，党中央、国务院加强顶层设计，出台一系列政策文件，促进了银发经济高质量发展。
银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，孕育着新机遇。大力发展银发经济既是提高广大老年人生活福祉的需要，也顺应了经济社会结构转型的趋势。当前，我国银发经济刚刚起步，供给体系和能力尚不能有效满足老年人需要，质量效率也有待持续提升。发展壮大银发经济，就是要以需求牵引供给，积极回应老年人核心关切，从关键小事着手，满足各类养老需求，提升老年人幸福感、获得感、安全感。《意见》结合供给端的发展基础，依据老龄群体和备老人群的需求特征，从老年人自身需要的老年用品、智慧健康养老产品和康复辅助器具，到抗衰老、养老金融和老年旅游等高品质服务，再到全社会适老化改造，重点谋划了七大潜力产业，把积极应对人口老龄化和促进经济社会发展相结合，兼顾老年期需求和全生命周期准备，统筹推动养老事业和产业协同发展，促进多元业态深度融合，整体推进银发经济高质量发展。
发展银发经济，满足老年群众多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关人民福祉。当下，围绕适老化改造、智慧健康养老的新技术新产品不断涌现：一键通呼叫、智能烟感等设备，为老年人提供监测、预警等自动化服务；智能护理机器人、家庭服务机器人等前沿产品加快落地；智能升降沙发、防走失定位鞋、气囊防摔衣等全方位呵护老年人生活……可以期待，随着意见的出台和落地实施，面向亿万老年人及家庭的银发经济，将迎来快速发展、成色十足的新阶段，不仅能够更好满足老年人更多个性化、品质化需求，也将成为增进民生福祉、推动经济高质量发展的新支点。（金羊网 文/罗建华）