党的二十大报告指出，“中国坚持积极参与全球安全规则制定，加强国际安全合作，积极参与联合国维和行动，为维护世界和平和地区稳定发挥建设性作用”“只有各国行天下之大道，和睦相处、合作共赢，繁荣才能持久，安全才有保障。中国提出了全球发展倡议、全球安全倡议，愿同国际社会一道努力落实”。在世界百年未有之大变局加速演进、冷战思维和热战冲突并行的当下，亟需新的全球安全治理思想的引领，拂去笼罩在人们心灵的安全阴霾。2022年，习近平主席在博鳌亚洲论坛年会开幕式上郑重提出全球安全倡议，其后我国发布了《全球安全倡议概念文件》，明确回答了“世界需要什么样的安全理念、各国怎样实现共同安全”的时代课题。全球安全倡议的治理成效，不断证明它在引领全球安全治理进步、促进人类共同安全、维护世界持久和平方面的独特内蕴与时代价值。
全球安全倡议提供了破解全球安全困境新方案
随着全球化时代的到来，安全问题早已超越国界，没有任何一个国家、民族和地区能够像孤岛般存在。在全球安全治理方面，作为全球化主要受益体的西方发达国家，本应在全球安全治理中承担全球安全维护责任，贡献成熟的安全解决方案和可供参照的路径选择。但是，西方大国诱导下的俄乌冲突、巴以冲突等全球多重安全危机的加剧，各类安全问题的持续增加和日趋复杂、传统与非传统安全问题的交互共振，冲击了全球安全治理体系。西方发达国家不仅在全球安全治理公共产品供给方面严重不足，集体行动意愿减少，而且某些西方发达国家将全球安全治理与政治挂钩，将全球安全治理沦为利益交换的工具。世界范围内的安全治理赤字不断聚积，国际社会迫切需要新的安全治理理念和思维，引领和推动全球安全治理进步。诚如习近平主席在2014年亚洲相互协作与信任措施会议第四次峰会上所言，“形势在发展，时代在进步。要跟上时代前进步伐，就不能身体已进入21世纪，而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代”。
全球安全倡议直面全球安全痛点，为全球安全治理提供了中国方案。在全球安全倡议框架下，中国相继发布了《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》《关于阿富汗问题的中国立场》《中国关于解决巴以冲突的立场文件》等多项政策文件，为消弭国际冲突根源、应对全球安全挑战、完善全球安全治理提供了中国智慧和方案。全球安全倡议以“六个坚持”为核心理念和原则，聚焦20项重点合作方向和领域，成为应对全球安全治理问题的重要国际公共产品，不仅对破解当前的全球安全治理难题具有指导性，而且为促进世界持久安全与稳定，破解全球安全困境指明了方向。
全球安全倡议促进了全球安全治理体系变革
全球安全治理格局演变和全球安全治理体系变革源于国际力量对比和消长。在百年大变局背景下，一大批新兴发展中国家崛起，在全球安全领域的影响力，也在不断增强。由于西方大国主导的传统全球安全治理体系出现代表性欠缺、行动力匮乏、决策议而不决等问题，同时无法容纳发展中国家的安全治理理念和建议，排斥发展中国家参与全球安全治理的实际行动，因此，传统全球安全治理体系不仅难以在全球安全治理领域实现行为体责任和义务的合理分配，还为利益博弈和政策投机提供了空间，致使全球安全治理的合法性欠缺，代表性和行动力严重不足，传统全球安全治理体系变革势在必行。尤其是在全球安全“灰犀牛”“黑天鹅”事件频发，全球安全问题日趋复杂的当下，传统全球安全治理体系变革和治理能力提升迫切需要新思想引领。
习近平总书记指出：“什么样的国际秩序和全球治理体系对世界好、对世界各国人民好，要由各国人民商量，不能由一家说了算，不能由少数人说了算。”全球安全倡议明确表明中国坚决反对以任何僵化、形式化的国际权力等级制度来主导未来全球安全治理体系。中国一贯主张，任何国家不分大小、强弱、贫富，都是国际社会的平等主体。尽管各国在国土面积、人口、经济和军事实力、国际地位和政治影响力等方面迥然不同，但每个国家都拥有不可剥夺的安全权利，各国主权必须得到尊重，其独立参与全球安全治理体系的权利，也必须得以落实维护。人类是不可分割的安全共同体，一荣皆荣、一损俱损。任何排外的集团或封闭的联盟，都无法为其成员提供“终极”的安全。在寻求安全之道中，最终的赢家或输家是整个国际社会，而不仅仅是个别国家或国家集团。全球安全倡议坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，倡导走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路，并着眼于国际社会整体利益，坚持真正的多边主义，开创了各国对于共生合力治理全球安全问题的新方向，为世界上谋求和平与发展的国家提供了参与全球安全治理的全新选择，激励国际社会各行为体共同推进全球安全治理体系实现深刻变革。
全球安全倡议为构建人类安全共同体擘画了蓝图
习近平主席强调，“人类是不可分割的安全共同体”。维护全球安全是世界各国的共同责任，推动构建人类安全共同体具有世界意义。从人类历史发展趋势来看，尽管构建人类安全共同体是必然趋势，但在这一历史进程中，充满了多种不安全因素，诸如种族仇视、外交冲突、领土争端、军备竞赛及意识形态斗争等。西方基于资本逻辑的全球安全秩序，本质上是一种竞争型安全秩序，同时是采取双重标准的安全秩序，在其国家安全利益维护上，不惜采取以邻为壑、“先发制人”的策略与政策，肆意践踏他国安全。美国极力维护以双边军事同盟关系为核心的全球安全体系，其追求本国绝对安全的做法，成为构建人类安全共同体的最大影响因素。在人类社会逐渐走向相互依赖的“地球村”时代，全球安全问题治理离不开协同合作，追求自身绝对安全往往会遭到“反噬”，所谓的绝对安全“蜜果”会变成“夺命砒霜”。
全球安全倡议呼应全球安全隐忧，力图突破现有全球安全霸权秩序，为国际社会营造和平、稳定的全球安全新秩序。它以新安全观作为理念指引，以相互尊重为基本遵循，以安全不可分割为重要原则，以构建人类安全共同体为长远旨归，力求走出一条对话而不对抗、结伴而不结盟、共赢而非零和的新型安全之路。自全球安全倡议提出以来，中国始终将构建人类安全共同体理念引入多边安全合作，不断通过上海合作组织、金砖国家、中非和平安全论坛、中东安全论坛、北京香山论坛、全球公共安全论坛等平台积极推动全球安全领域的交流合作，共同致力于寻求全球安全解决方案。中国促成沙伊北京对话及复交、秉承劝和促谈的一贯立场推动乌克兰危机的解决等，都是践行全球安全倡议、推动构建人类安全共同体的生动案例。全球安全倡议从安全维度明确回答了“人类需要什么样的安全理念、怎样实现普遍安全”的世界之困，围绕构建人类安全共同体进行整体构想，紧紧抓住当今全球安全领域的基本矛盾和主要症结，给出了方向明确的一剂“良方”，谋求实现安全主体同呼吸、共命运的可持续安全，实现发展与安全的良好双向互动，促使全球安全治理秩序由强权霸凌向持久和平、普遍安全转变，共同推动人类安全共同体的构建。（金羊网 文/亢升 兰曾妮）
作者简介
亢升，华南理工大学马克思主义学院教授、博士生导师，广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员
兰曾妮，华南理工大学马克思主义学院博士研究生