新质生产力是由技术革命性突破、生产要素创新型配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力,它以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的质变为基本内涵,以全要素生产力提升为核心标志。“新质生产力”是生产力在新一轮科技革命和产业变革下的跃迁。科技革命、产业变革,生产力跃迁的主体力量在企业,尤其在国有企业。国有企业的性质与功能、国有企业的地位、国有企业发展的内外部环境,决定了国有企业必须对标世界一流,培育发展新质生产力,实现高质量发展。新质生产力激发新动能,为新时代新征程国有企业加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。当前,发展新质生产力已进入全面实施的阶段,国有企业必须在培育发展新质生产力上勇于担当主动作为。
国有企业强化技术创新引领突破,为培育发展新质生产力提供持久动力。国有企业是具有双重属性的特殊企业法人,弥补市场失灵是重要功能的功能之一。在数字经济时代,国有企业展现出强大的技术创新优势。在大数据、云计算、人工智能等领域,国有企业凭借规模和资源优势,能够集聚大量的计算资源和先进算法。通过强大的资源整合和优化组合,国有企业有能力实现关键性和颠覆性技术的突破,是数字经济时代技术创新的关键引领者。国有企业的本质属性和特征要求其必须与国家战略同频共振,承担重要的、前瞻的、非常规的战略任务。国有企业的组织优势、资源统筹优势和综合能力优势使国有企业能够整合、协同各创新主体,特别是在关键技术突破和行业共性技术攻关等方面发挥主导作用。通过技术创新引领突破,为培育发展新质生产力提供持续动力。一方面,是要强化国有企业技术创新的策源地作用,加快创新路径的探索,加强跨行业合作,集聚全社会科技创新力量,从战略层面的融入、技术生态构建,以及基础研究的深度参与等方面落实技术创新的转化与发展。另一方面,要搭建并推进新技术产业应用场景,发挥“头雁”和“链长”作用。凭借关键行业的领先地位,国有企业可有效利用大规模数据资源,推动可持续且高效的新技术产业应用场景构建,并在探索新业态、新模式,推动社会化服务数字化转型方面发挥主导和引领作用。
国有企业推动现代化产业体系建设为培育发展新质生产力夯实主体基础。现代化产业体系是现代化经济体系的核心,也是发展新质生产力的基础和物质载体。2024年政府工作报告,将“大力推进现代化生产体系建设,加快发展新质生产力”作为年度十项任务之首。作为现代产业体系建设的“顶梁柱”和主力军,国有企业应坚守实体经济根基,积极布局战略性新兴产业和未来产业。优化国有经济布局要实现“三个集中”,即向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中,向提供公共服务、应急能力和公益性等关系国计民生的重要行业集中,向前瞻性战略性新兴产业集中。前瞻性战略性新兴产业,包含了战略性新兴产业和未来产业。大力推进建立现代化产业体系建设,国有企业要在推动产业链供应链优化升级、积极培育战略性新兴产业和未来产业和深入推进数字经济创新发展等三大任务上发力。产业链供应链优化升级,在重点产业链上补短板、拉长板、造新板,增强产业链供应链韧性和持续潜力;实施产业创新工程,重点制造业领域聚焦新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业,积极开辟量子技术、生命科学等未来产业新赛道;开展“人工智能+”行动,积极推进数字产业化、产业数字化,促进数字经济与实体经济深度融合。保障要素和政策支持,优化产业投资基金功能,鼓励发展创业投资,加快培育壮大专精特新企业,为培育发展新质生产力注入新业态、新模式、新动能。
打造现代新国企,发挥国有企业在培育发展新质生产力中关键支撑作用。培育发展新质生产力,国有企业责无旁贷,求“新”求“质”,现代新国企应运而生。新一轮国有企业改革深化提升行动的重要目标就是打造现代新国企。只有加快打造现代新国企,才能加快形成新质生产力。现代新国企是在培育发展新质生产力背景下,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、统筹发展和安全、实现高质量发展的必然要求,也是国有企业在新发展阶段功能定位的具体体现。打造新国企,要对标世界一流企业,培育企业家精神,强化国有企业的核心功能,提升国有企业的核心竞争力;打造新国企,要通过体制机制改革创新,服务、支撑、引领高水平科技自立自强;打造新国企,要秉承支持引领新型工业化发展使命,凸显国有企业“数字化、绿色化、高效化、韧性化”特征;打造新国企,要以构建现代化产业体系为目标和方向,围绕实体经济、数字经济发力,通过数字经济与实体经济深度融合促进产业转型升级。通过打造新国企,发挥国有企业在培育发展新质生产力中的关键支撑作用,应着力推进五大重点任务:一是充分发挥科技创新主导作用,抢抓机遇,明确目标,培育壮大新兴产业,超前布局未来产业,建立健全现代化产业体系。以专精特新作为发展新质生产力的突破口,可通过发展混合所有制,发挥国有资本的战略引领作用和控制放大效应。二是聚焦科技自立自强,加快提升基础研究和应用基础研究能力,攻关突破关键核心技术,提高科研投入产出效率,打通从科技强到企业强、产业强、经济强的通道。科技引领在当前国有企业的核心功能中居于首位,必须发挥“主引擎”作用。三是建立国有经济优化和结构调整指引制度,推进国有经济投资面向“三个集中”,做强做优主业,深化拓展产业链,前瞻布局和加大投资未来产业。四是坚定不移深化改革,将功能使命和体制机制任务两手抓,完善中国特色现代企业制度,增强发展新质生产力的内生动力。习近平总书记强调,“发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。”基于新型生产关系适应性要求,深入实施新一轮国有企业改革深化提升行动。五是坚持科学方法论,改进领导方法、经营方法、监管方法,为因地制宜发展新质生产力提供保障。国有企业应根据自身的资源禀赋、产业基础、发展阶段和发展水平,实事求是选择新产业、新业态、新技术、新模式。解近忧,谋长远,以高水平改革推动高质量发展,在培育发展新质生产力上勇于担当、有所作为、作出贡献。(作者系广东药科大学医药商学院博士、教授)