5月9日,省委农村工作会议暨深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”推进会召开。省委书记黄坤明在讲话中强调,要加力提速实施好“百千万工程”这一牵动全局、惠及长远、根深叶茂的“头号工程”,以县镇村高质量发展更好支撑全省全域高质量发展,以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化的广东实践。
韶关市乳源瑶族自治县构建生态产业体系,推进“厂区变园区、产区变城区”试点改革,吸引一大批新兴产业在此落地。图为乳源瑶族自治县高新区。(图:新华社)
党的二十大报告提出,推进以县城为重要载体的城镇化建设。县域经济是联结乡村经济与城市经济的关键点,也是实现新型工业化、农业现代化、新型城镇化的重要载体。进入新发展阶段,以县域经济为抓手,推动城乡融合发展,实现乡村振兴,成为了高质量发展的重要选择。
从广东来看,高质量发展的最大短板是城乡区域发展不平衡,其中的突出短板体现在县域综合实力较弱、县镇村内生动力不足,而且问题主要集中在粤东粤西粤北地区。要解决广东区域发展不平衡问题,必须用好实招硬招。省委将实施“百县千镇万村高质量发展工程”作为广东高质量发展“头号工程”,正是破解城乡区域发展不平衡“老大难”的重要抓手。
在实施“百千万工程”的“施工图”中,省委就明确要突出以县域经济为支撑,通过抓县域发展、城镇提能、乡村振兴、城乡融合,全面推进“强县促镇带村”,推动珠三角产业向粤东粤西粤北地区有序转移,带动山区现代农业、特色产业、生态产业加快发展,加快把短板变成“潜力板”。一年多来,全省抓住县域这个重要发力点,实施创先、进位、消薄行动,各县(市、区)立足资源禀赋、比较优势,宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,推动产业兴县、强县富民、县城带动,促进县域综合实力不断增强,冲刺“全国百强县”、打造工业强县已成为多地锚定的目标。同时,集中力量打造一批美丽圩镇,强化乡镇联城带村节点功能,做大做强镇域经济,涌现一批经济强镇、美丽乡村。
总体来看,实施“百千万工程”有力地推进了乡村振兴,在全面激活广东高质量发展内生动力中的作用越来越凸显。
惠州市博罗县正加快成长为千亿级经济强县(图:博罗办)
县域经济活力不强是广东高质量发展的突出短板,同时也是巨大的“潜力板”。今年是“百千万工程”加力提速推进、实现全面突破的关键一年。省委明确提出让县域这个战略支点全面强起来,以县镇村高质量发展支撑全省全域高质量发展,这一点极其重要。
进一步提升县域经济活力,必须要抓住重点,包括强化县城规划、建设、管理,把功能布局和空间优化摆在第一位;持续完善基础设施体系和公共服务供给,更好满足周边人口到县城就业安家需求;以产业平台为重要载体集聚集约打造县域支柱产业,厚植县域产业根基;聚焦强化联县带村作用建好乡镇关键节点,持续推进美丽圩镇建设,做大做强中心镇,做专做精专业镇,做优做美特色镇;扎实推进宜居宜业和美乡村建设,持续改善农村生活条件;深入挖掘、继承、创新优秀传统乡土文化,持续涵养淳朴民风、文明乡风;因地制宜抓绿美,增加绿化规模、提升绿化质效、守护绿化成果,不断增厚“绿色家底”,增创生态优势。
提升县域经济活力,还有赖于打好改革组合拳,激发释放县镇村发展的活力动力。这就必须着眼优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现,深化资源要素改革、县镇管理体制改革和新型农村集体经济改革,带动土地等闲置资源、沉睡资产活起来、动起来,激励引导更多资本、人才“进村入乡”,更好赋能县镇村高质量发展。
茂名信宜市钱排镇打造“中国李乡·山水双合”农旅名片(图:信宜市宣)
一分部署,九分落实。
要实现以县镇村高质量发展更好支撑全省全域高质量发展的目标,全省上下要乘势而上,凝聚起抓落实的政策合力、帮扶合力和工作合力,充分调动社会各界力量,坚定不移推进“百千万工程”落到具体工作、具体项目、具体事项上,一件一件办好办成,一年一年久久为功,以点带面推动区域协调发展不断取得实质性进展、阶段性成果,向着更高水平和更高质量迈进,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实支撑。
撰文:广播融媒中心评论员 牛日成