近日，财政部、工业和信息化部发布《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》（下称《通知》），为加快推进新型工业化、发展新质生产力、完善现代化产业体系提供有力支撑，将通过中央财政资金进一步支持专精特新中小企业高质量发展。
“专精特新”，特指具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。专精特新“小巨人”企业，则是“专精特新”中小企业中的佼佼者、排头兵，是瞄准市场空白、行业痛点进行钻研和深耕业务的中小企业，专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优。培育专精特新“小巨人”企业是实施创新驱动、增强产业链韧性、提升产业链水平、推动高质量发展的重要抓手，也是加速引领我国制造水平由大到强升级的活力支撑。此次《通知》明确，2024—2026年，聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域，通过财政综合奖补方式，分三批次重点支持“小巨人”企业高质量发展。2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业，以后年度根据实施情况进一步扩大支持范围，这将有利于进一步提升专精特新中小企业创新能力和专业化水平，增强产业链配套能力，发挥专精特新“小巨人”企业示范引领作用，赋能助力高质量发展。
中小企业被称为中国经济的“毛细血管”。专精特新企业作为中小企业中最具创新潜能的主体，长期深耕细分市场，科技创新实力突出，掌握关键核心技术，是增强产业链供应链韧性的生力军。随着国家一系列政策加速落地，我国专精特新“小巨人”企业以专注铸专长、以配套强产业、以创新赢市场，实现专精特新发展，呈现出强劲发展韧性。根据财政部数据，2021～2025年，中央财政累计计划安排100亿元以上奖补资金支持“专精特新”中小企业发展。其中2023年中央财政下达12.7亿元。截至2023年底累计支持1922家国家级重点“小巨人”企业高质量发展，带动培育国家级“小巨人”企业1.2万余家和省级专精特新企业10万余家。此次《通知》明确了中央财政资金支持专精特新“小巨人”企业的具体内容，即打造新动能、攻坚新技术、开发新产品和强化产业链配套能力，以及支持地方探索对专精特新中小企业培育赋能，不断夯实服务体系，无疑将进一步推动“小巨人”企业高质量发展。
走“专精特新”发展之路，是实现中小企业高质量发展的必然选择。当前，我国中小企业创新能力偏弱，尚不能满足高质量发展的要求。特别是很多中小企业处在产业链中低端，由于创新能力建设不足，被竞争替代的可能性较大，缺乏对供应链的塑造和掌控能力，在面临外部冲击时容易产生断链和被淘汰的风险，难以实现可控的高效发展。通过支持“专精特新”中小企业高质量发展，可以进一步提升技术创新能力、市场竞争力和品牌影响力，进而发展成为“小巨人”企业；“小巨人”企业和各类企业持续专注于细分产品市场的创新、产品质量提升和品牌培育，巩固和提升全球市场地位，可发展壮大成为单项冠军企业；聚焦重点领域，有条件的单项冠军企业和大企业集团不断增强国际竞争力，就能提升对产业链、供应链、创新链的引领整合能力，发展成为产业链领航企业，引领带动产业发展。
制造业是立国之本，兴国之器，强国之基；做优做强制造业是实现经济高质量发展的关键。当前，在加快建设制造强国的背景下，提高中小企业特别是专精特新“小巨人”企业的创新能力、质量效益尤为重要。坚持帮扶和发展并举，进一步健全完善工作体系、政策法规体系、优质高效服务体系，不断强化“政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企”，不断释放政策红利，支持“小巨人”在特定领域“锻长板”，拥有自己的“瓷器活”，如此就能高质量发展壮大专精特新中小企业，推动更多中小企业突破“大而不强”的格局，成为专业细分领域和行业“隐形冠军”，在产业链中形成独特优势，支撑经济高质量发展。（金羊网 文/罗建华）