日前，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（以下简称《政策措施》），围绕创业投资“募投管退”全链条，进一步完善政策环境和管理制度，积极支持创业投资做大做强，充分发挥创业投资支持科技创新的重要作用，按照市场化法治化原则引导创业投资稳定和加大对重点领域投入，强化企业创新主体地位，促进科技型企业成长，为培育发展新质生产力、实现高水平科技自立自强、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。
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投资与消费、出口一起，是拉动经济发展的“三驾马车”。创业投资更是“小巨人”“独角兽”等创新型企业快速成长、发展壮大的源头活水和强力支撑，在强国建设、民族复兴伟业中具有举足轻重的作用。早在2016年，国务院就出台了《关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，如今国家层面出台又一部促进创业投资高质量发展的系统性政策文件，对完善创业投资“募投管退”全链条政策环境和管理制度，支持创业投资做大做强，具有十分重要的意义。
《政策措施》又被称为“创投十七条”，主要内容可以概括为：“培育创投主体、拓宽资金来源、加强引导扶持、健全退出机制、优化市场环境”。所涉及的每一层面，都是创业投资高质量发展的关键所在。让这些政策措施落实落细，扎实做好促进创业投资高质量发展这篇文章，就能更好服务科技创新和高水平科技自立自强。
创业投资一头连着产业、一头连着金融，既要衔接上游的研发端，又要适配下游的应用端。当前，很多创投机构“有钱也难投出去”，找不到好的投资对象和投资项目，而不少行业又面对“缺长钱”和“无米下锅”的难题。为改变这一状况，《政策措施》明确由国家发展改革委牵头，会同相关部委，建立创业投资与创新创业项目的对接机制，为广大创投机构提供一批优质的、符合国家发展方向和战略导向的好项目，解决钱往哪里投的问题。无疑，这是一个实现双赢乃至多赢的新政，雪中送炭、必要及时。
特别贴心的是，《政策措施》针对各方普遍关心的税收和监管问题，提出持续落实落细创业投资企业的税收优惠政策。提出聚焦基金考核、容错免责机制、绩效评价制度等体制机制的关键环节，率先将国资和政府投资基金培育为“耐心资本”，发挥引领示范作用。这些暖心举措，为培育“耐心资本”打造出有利环境，有助于引导各类资本摒弃“急功近利、快进快出、挣快钱”的浮躁心态，坚持做长期投资、战略投资、价值投资、责任投资。很多从0到1的原创性、颠覆性的科技创新活动，早期难以产生立竿见影的投资回报。有了“耐心资本”这位“时间的朋友”，“硬科技”就能在亲密伙伴的陪伴下形成强大的新质生产力，助力高水平科技自立自强，推动高质量发展水起风生、蓬勃葳蕤。
一分部署，九分落实。以《政策措施》的出台为契机，不折不扣抓好《政策措施》贯彻落实，完善工作机制，加强统筹协调，出台配套措施，加强各项政策措施落实情况跟踪监测，以务实有效的措施稳定市场预期、激发创投市场活力，推动创业投资高质量发展，我国创业投资就将不断做大做强，为经济社会发展注入奔涌不息的源头活水和发展动能。
撰文 雷钟哲