近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》(以下简称《若干规定》)。《若干规定》对统筹为基层减负和赋能作出制度性安排,有利于充分激发党员干部担当作为的积极性、主动性、创造性,为推进各项改革任务落实落地提供重要保证。
党的十九大以来,在习近平总书记亲自部署推动下,我国建立起中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制,采取一系列有力措施,推动整治形式主义为基层减负取得明显成效。同时要清醒地看到,形式主义、官僚主义之弊非一日之寒,从根子上减轻基层负担也非一日之功,要常抓不懈、久久为功。党的二十届三中全会对持续深化拓展整治形式主义为基层减负作出部署,明确提出要健全为基层减负长效机制。《若干规定》为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循,是健全全面从严治党体系的重要举措,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供坚强作风保证。
正确的政绩观,离不开一个“实”字。《若干规定》由切实精简文件、严格精简会议、统筹规范督查检查考核、规范借调干部、规范政务移动互联网应用程序管理、规范明晰基层权责、规范创建示范和达标活动等7个部分组成。不论是针对有的地方和部门对文件制发环节评估审查不严,导致在政策文件的源头上就出现加重基层负担情形等问题,作出“地方和部门制发文件应当进行与为基层减负一致性评估”的规定,还是针对有的考核体系设计繁琐、指标设置过分细化碎片化、分值过度“膨胀”等问题,作出“考核应当化繁为简,不搞‘千分制’”的规定;抑或是强调对乡镇(街道)工作成效的衡量,要以履行职责事项清单执行情况为依据,防止部门以考核为名向基层转嫁责任……《若干规定》坚持系统观念,强化源头治理,对当前存在的形式主义老问题新情况,在强化现行制度规定的同时,有针对性地提出了一系列新的实招硬招,有利于更好地推动为基层减负不断向治本深化。
《若干规定》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着眼于进一步体现改革精神和从严要求,针对突出问题提出措施要求,确保整治形式主义为基层减负工作始终沿着正确政治方向前进。不论是以整治形式主义为基层减负为主线,明确当前和今后一个时期为基层减负工作的前进方向、制度遵循,还是对当前反映强烈的以形式主义、官僚主义做法加重基层负担的突出问题,有针对性地提出加强和改进措施,作出一系列禁止性、限制性规定,抑或是梳理总结近年来整治形式主义为基层减负工作中的经验做法,把经过实践检验、行之有效的经验做法固化下来上升为制度规范……《若干规定》注重思想引领、问题导向、守正创新、务实管用、协同配合,充分体现了党中央一以贯之、全面从严整治形式主义为基层减负的坚定决心,健全了深化拓展整治形式主义为基层减负的长效机制,鲜明树立了用改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当作为的工作导向。
一分部署,九分落实。各地区各部门要加强学习培训,结合学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神,把《若干规定》纳入各级党委(党组)理论学习中心组学习和各级党校(行政学院)、干部学院培训的重要内容,坚持以上率下,领导机关和领导干部要发挥示范带动作用,强化问题整改,对照《若干规定》认真检视存在的突出问题,严格按照规定要求进行整改,对基层党员干部反映强烈的突出问题,要发现一个整治一个;对具有一定典型性、普遍性的问题,要集中力量开展专项整治和清理。同时,要采取多种形式,加强督促检查,强化法规制度的刚性和约束力,对典型问题予以公开通报,确保《若干规定》落到实处。(金羊网 文/黄宗跃)