近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《有效降低全社会物流成本行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。（11月28日《人民日报》）
物流就像是实体经济的“筋络”，连接着生产和消费、内贸和外贸。降低全社会物流成本，对于构建高效顺畅的流通体系、畅通国民经济循环，更好支撑现代化产业体系建设具有重要意义。从2022年发布的《“十四五”现代物流发展规划》，到去年底召开的中央经济工作会议，再到党的二十届三中全会，物流成本成为重要会议、重要文件反复提及的议题，《行动方案》的出台更是彰显了我国降低全社会物流成本的决心。
《行动方案》明确了一系列令人振奋的目标。到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率力争降至13.5%左右。综合交通运输体系改革实现新突破，货物运输结构进一步优化，铁路货运量、铁路货运周转量占比力争分别提高至11%、23%左右，港口集装箱铁水联运量保持较快增长。培育一批具有国际竞争力的现代物流企业，国家物流枢纽体系和现代物流服务网络更加健全，统一高效、竞争有序的物流市场基本形成，现代物流对提升产业链供应链韧性和安全水平的战略支撑显著增强。这些具体且明确的目标，为物流行业的发展指明了方向，也为降低运输成本、仓储成本、管理成本提供了清晰的指引，必将有力增强产业核心竞争力，畅通国民经济循环。
近年来，我国高度重视解决物流成本问题，加快构建内外联通、高效便捷的物流网络，社会物流成本水平稳步下降。中国物流与采购联合会近日发布的数据显示，2024年前三季度我国社会物流总费用13.4万亿元，同比增长2.3%。社会物流总费用与GDP的比率为14.1%，比上年同期下降0.2个百分点。
有效降低物流成本有个关键的前提是“有效”，这就意味着不是单纯的降低价格，而是要从全局出发，多角度筹谋，调结构、促改革，有效降低运输成本、仓储成本、管理成本。
《行动方案》中，“推进铁路重点领域改革”等20项具体行动，是降低物流成本的有效举措。如通过制定实施铁路货运市场改革方案，促进铁路货运向铁路物流转型，创新物流产品，完善价格调整和清算机制等一系列举措，充分挖掘铁路运输在降低物流成本中的巨大潜力。同时，推动公路货运市场治理和改革，解决经营主体“小、散、弱”问题，加强超载超限、排放超标等治理，优化收费公路政策，提高公路运输效率。推动物流数智化发展，鼓励技术攻关和创新应用，推进传统物流基础设施数字化改造，发展智慧物流新模式。加快物流绿色化转型，推广绿色技术和装备，推动包装绿色化、减量化、可循环。实施物流标准化行动，建立完善的标准体系，加强基础标准和关键领域标准的制定修订，提高物流行业的规范化水平。此外，推进物流数据开放互联，整合物流与信息流、资金流，建立数据资源动态互联机制，为物流行业的智能化发展奠定基础。
《行动方案》的出台，彰显了国家对物流行业的高度重视和坚定决心。只要各地区各部门认真贯彻落实，强化政策和要素支持，促进物流与产业融合创新，必将实现全社会物流资源配置效率最优化和效益最大化，让“流动的中国”活力满满，推动中国经济在高质量发展的道路上稳健前行。（章平周）