2025年开年，经济第一大省广东又有新动作。1月21日，广东省政府印发《关于高质量发展资本市场 助力广东现代化建设的若干措施》（下称《措施》）。这是广东深入贯彻落实新“国九条”精神，推动国家资本市场“1+N”政策体系落地的“施工图”。
2024年4月，国务院印发《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》。这次出台的意见共9个部分，是资本市场第三个“国九条”。广东结合本省实际，《措施》以强监管、防风险、促高质量发展为主线，提出资本市场培育新质生产力、服务制造强省战略、推进“百千万工程”建设、加快现代金融体系建设、推动监管执法协同、防范化解市场风险、增强高质量发展合力等7大方面28条具体措施。措施的颁布实施为广东高质量发展提供了新动能。对于助推资本市场跃上新台阶意义重大。
新 “国九条” 以强监管、防风险、促高质量发展为主线，为资本市场的发展提供了顶层设计。在培育新质生产力方面，资本市场能够为科技创新企业提供资金支持和发展平台。新“国九条”鼓励加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持。广东通过相关措施，引导资本流向人工智能、生物医药等战略性新兴产业，助力企业开展技术研发和创新，培育出更多具有核心竞争力的创新型企业，为经济发展注入新动力，推动新质生产力的快速发展。
服务制造强省战略是广东资本市场的重要使命。制造业是经济的根基，广东作为制造业大省，通过资本市场的力量，可以推动制造业企业的转型升级。新“国九条”支持实体经济发展，广东则利用资本市场引导资金向高端装备制造、智能制造等领域倾斜，帮助制造企业提升技术水平和创新能力，提高产品质量和市场竞争力，促进制造业向智能化、高端化、绿色化方向发展，巩固广东制造强省的地位。
推进百千万工程建设，需要资本市场的有力支持。民族要复兴，乡村必振兴；乡村要振兴，产业要先行。新“国九条”注重协调发展，广东的措施有助于引导资本投向县域经济、乡村振兴等领域，促进城乡区域协调发展。通过资本市场为农村产业发展、基础设施建设等提供资金，打造生态农业、智慧农业新高地，推动农业现代化和农村工业化进程，缩小城乡差距，实现共同富裕。
加快现代金融体系建设，是资本市场高质量发展的内在要求。新“国九条” 提出推动证券基金机构高质量发展等内容。广东积极完善金融市场体系，加强金融基础设施建设，培育多元化的金融市场主体，提高金融服务的效率和质量。同时，加强与国内外金融市场的交流与合作，提升广东金融市场的国际化水平，打造具有国际竞争力的金融中心。
稳中求进，推动监管执法协同，是防范风险、维护资本市场稳定的关键。新 “国九条” 强调加强法治，完善行政、刑事、民事立体化追责体系。广东建立健全监管协调机制，加强地方金融监管与国家监管部门的协作配合，形成监管合力。严厉打击资本市场违法违规行为，维护市场秩序，保护投资者合法权益，营造公平、公正、透明的市场环境。
防范化解市场风险，是资本市场稳定运行的重要保障。新 “国九条”坚持稳为基调，强调防风险。凡事预则立不预则废。广东通过加强风险监测预警，建立风险防控长效机制，对各类金融风险进行全面排查和化解。特别是在防范系统性金融风险方面，加强对重点领域和关键环节的风险管控，确保资本市场的稳健运行。
增强高质量发展合力，需要各方协同配合。新 “国九条” 倡导形成共建共治共享的资本市场有效治理。广东充分调动政府部门、金融机构、企业和社会各方的积极性，加强政策协同、产业协同和区域协同。通过搭建交流合作平台，促进资本与产业的深度融合，实现互利共赢，共同推动广东资本市场高质量发展。
用好“国九条”，助推资本市场“粤”上新台阶。广东积极用好新 “国九条”，出台一系列具体措施，为资本市场的发展注入了强大动力。这不仅有助于广东资本市场跃上新台阶，也将为全国资本市场的高质量发展提供有益借鉴，为推进金融强国建设、服务中国式现代化大局贡献广东力量。（金羊网 文/李红军）