□李志远
森林是“水库、钱库、粮库、碳库”，蕴含着丰富的生态、经济及社会价值。加快释放林业多元价值，推动森林资源优势转化为发展优势，正成为新时代林业转型升级的重要方向，也是实现生态保护、产业发展与民生改善协同共进的重要路径。
经过长期生态建设，我国森林覆盖率不断提高，森林面积和森林蓄积量持续增长，林业发展迎来从“增绿扩量”向“提质增效”转变。新阶段的林业，已不仅要回答“有没有绿”的基础问题，更要思考“绿得好不好”“绿色如何创造更多价值”的时代课题。立足新发展阶段，如何完善森林资源价值实现机制，畅通生态优势转化路径，实现生态美、产业兴、百姓富有机统一，成为林业高质量发展的核心命题。
多元价值释放重塑林业发展逻辑
衡量林业发展水平，不仅要看森林资源增长了多少，更要看森林价值释放了多少。新时代林业发展，需要突破单一林木生产思维，推动森林生态、经济、社会价值协同提升，让森林资源从生态财富转化为发展财富，不断拓展林业发展的价值空间。
在发展理念上，释放林业多元价值体现了新时代生态文明建设的核心诉求。其一，契合山水林田湖草沙系统治理思维，推动林业从单一的森林资源保护与数量增长，转向生态系统整体保护与功能提升，促进森林与水、土壤、生物等要素协同治理，实现从资源管理向系统治理的转变。其二，呼应“绿水青山就是金山银山”的理念要求，突破保护与发展的二元对立，推动林业资源从生态资源逐步转化为可持续发展的绿色资产。其三，顺应绿色生产力发展要求，依托森林资源可再生、可循环的特点，通过科技创新和产业融合释放林业综合效益，为绿色发展培育新的增长空间。
在实践层面，释放林业多元价值回应了现代化建设对林业发展的现实需求。其一，是筑牢生态安全屏障的重要支撑。当前生态治理已由扩大生态规模转向提升生态质量，林业需要更加注重森林生态系统稳定性和综合功能提升，更好发挥森林在固碳增汇、水土保持、生物多样性保护等方面的重要作用。其二，是推动绿色转型的重要路径。森林资源不仅提供生态产品，也蕴含丰富的产业发展潜力。通过发展林下经济、森林康养、生态旅游、林业碳汇等新业态，可以拓展林业发展空间，培育经济发展新动能。其三，是促进共同富裕的重要载体。我国大量森林资源分布于农村地区，推动林业资源价值有效释放，有助于拓宽农民增收渠道，实现生态保护、产业发展与民生改善相统一。
林业发展迈向价值共生的新阶段
经过长期生态建设，我国林业资源基础、发展方式、功能定位都发生了深刻变化，正由“把森林建起来”迈向“让森林活起来”的新阶段，为林业高质量发展奠定了坚实基础。
一是发展导向从规模扩张向效益提升转变。过去以造林扩绿为重点的发展模式，有效扩大了森林资源规模，夯实了生态建设基础。进入新阶段，林业发展的重点正在由“增绿扩量”向“提质增效”转变，森林经营更加注重结构优化与系统稳定。林业产业更加注重延链补链强链，从初级产品供给向精深加工、多元开发升级；资源利用更加注重多功能融合，从单一林木产出向生态、经济、社会综合效益拓展，质量效益成为林业发展的核心导向。
二是发展边界从行业闭环向系统融合转变。治理维度上，现代林业深度融入山水林田湖草沙系统治理，推动森林管护、生态修复、国土空间优化协同联动，治理的系统性、整体性持续增强。动力维度上，数字技术、生物技术等新技术广泛应用于资源监测、灾害防控、产业开发，推动林业从经验式管理向精准化治理转变。空间维度上，林业逐步跳出传统行业范畴，与乡村振兴、城市建设、区域发展等深度融合，在拓展绿色空间、提升生态品质、赋能经济发展方面的作用愈发突出。
激活林业高质量发展的内生动能
释放森林多元价值、促进林业高质量发展，是一项贯通生态保护、产业升级、机制创新的系统工程。面对新时代林业发展要求，需要以系统思维重塑发展路径，探索现代化林业发展新路径，持续将森林资源优势转化为产业优势、发展优势。
一是以产业融合拓展价值空间，提升林业价值创造能力。当前，林业产业链条偏短、业态相对单一、产品附加值不高，价值创造能力仍有较大提升空间。一方面，推动传统林产工业迭代升级，引导木材加工、特色林果等产业向精深加工、品牌化方向转型，开发高附加值终端产品，推动林业从原料输出向价值创造转变。另一方面，培育融合型新业态，积极发展森林康养、生态旅游、自然教育等“林业+”产业，加速林业与农业、文旅、康养等深度融合。
二是以科技创新提升发展质效，增强林业现代化发展能力。破解林业发展中的效率瓶颈和转化堵点，科技创新是关键支撑。要搭建产学研用一体化林业科技服务平台，聚焦森林抚育、林产品精深加工、碳汇计量等关键领域开展技术攻关，推动先进适用技术成果向基层一线、经营主体转化落地。同时，加快智慧林业建设，依托遥感监测、大数据、物联网等数字技术，构建全域动态监测、智能预警、精准管护体系，以数字技术全面赋能林业生态提质、产业增效。
三是以机制创新畅通价值通道，加速生态资源转化增值。破解林业发展的机制障碍与资金瓶颈，需要通过改革创新打通价值转化堵点。一方面，深化林权制度改革，完善森林资源资产管理制度，推动林地经营权有序流转，培育家庭林场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，激发各类市场主体参与林业建设的活力。另一方面，强化金融和市场机制创新，探索林业碳汇、生态补偿、绿色金融等价值实现路径，引导社会资本参与林业建设，拓展绿色增收渠道，让森林生态优势转化为可持续的发展收益。
四是以成果共享凝聚发展合力，促进生态红利惠民。林业高质量发展的最终落脚点，是实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。要坚持惠民利民导向，依托生态管护岗位、林业产业项目带动群众就近就业、稳定增收，让群众深度参与林业建设、共享发展红利。同时，持续优化城乡绿色生态空间供给，完善绿道网络、郊野公园、自然教育基地等公共配套，让优质森林生态产品更多更公平惠及全体人民。
林业多元价值的释放，为新时代林业高质量发展拓展了广阔空间。但也要看到，绿水青山的价值实现是长期涵养、循序渐进的系统工程。推动林业发展，既要善于“放水养鱼”，激活生态资源蕴藏的发展潜力；也要避免“竭泽而渔”，始终以审慎姿态守护森林生态本底。未来，应跳出单一资源利用思维，构建资源培育、价值转化、利益共享相互衔接的现代化林业发展体系，让森林资源优势持续转化为发展优势，为人与自然和谐共生的中国式现代化注入持久动能。
作者单位：广东省社会科学院环境与发展研究所