

栏目策划:温建敏
访谈主持:景瑾瑾 李妹妍
本期访谈嘉宾
珠江潮涌,货通天下。“十五五”开局,广东启动“广货行天下”行动。这一行动,一头牵动产业脉搏,一头连接着消费市场,是广东贯彻落实国家扩大内需战略、主动服务和融入新发展格局的关键部署,也是带动全省各类产业提质升级、聚力推进高质量发展的生动实践。
这场由政府搭台、企业唱戏、市场运作的行动,既打通产销链路、释放内需潜力,又持续筑牢产业底座、擦亮广货“金字招牌”,是一堂生动的正确政绩观“实践课”。
本期理响广东·马院院长谈,我们邀请两位专家学者,深入探讨“广货行天下”行动背后的治理逻辑和政绩观内涵。
羊城晚报:“广货行天下”行动不是凭空决策,而是立足广东拥有全部31个制造业大类、10个万亿级产业集群的厚实家底,也着眼于产业转型升级的迫切需要。这体现了怎样的政绩导向?
刘志:“广货行天下”行动体现了两方面的科学政绩导向。一方面体现了立党为公、执政为民的政绩导向。习近平总书记指出,“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民”。“广货行天下”行动锚定国家经济高质量发展大局,聚焦产业长效发展,其出发点与落脚点始终在于不断造福人民。该行动一头牵动产业脉搏,一头连接着消费市场,在推动广货行销全国全球的过程中,也切实将产业发展成果转化为人民群众实实在在的获得感。
另一方面体现了从实际出发、按规律办事的政绩导向。习近平总书记指出,“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”。广东坐拥31个制造业大类和10个万亿级产业集群,这是坚实的产业家底,也是“广货行天下”赖以生长的土壤。“广货行天下”行动不是凭空而起,而是根植于厚实的产业基础,遵循客观经济规律,立足本地资源禀赋与产业优势推出的科学务实举措。
揭晓:实事求是是树立和践行正确政绩观的基本要求。习近平总书记强调,“各地区要结合实际情况,因地制宜、扬长补短,走出适合本地区实际的高质量发展之路”。“广货行天下”行动正是广东立足区域资源禀赋,因地制宜推动区域协调发展的实践典型。
众所周知,广东拥有全部31个制造业大类,产业发展呈现多样化,但省内各地区发展优势和产业特色不同,如珠三角核心区深耕先进制造业等,粤东着眼于特色轻工业与现代农业等,粤西聚焦特色农产品精深加工业等,粤北立足优良生态禀赋专注生态产业化发展等。“广货行天下”行动不搞“一刀切”,而是立足区域资源禀赋,精准拓展市场,通过差异化布局统筹城乡、推进内外贸一体化,破解产业同质化难题,从而推动全域高质量发展。
羊城晚报:在“广货行天下”行动中,广东做实产销对接、提振消费的同时,锚定产业升级、品牌培育、长效拓市的核心目标,体现了怎样的政绩观内涵?
刘志:“广货行天下”行动首先体现了求真务实的鲜明导向。“广货行天下”行动不仅有助于产销对接、提振消费,还有助于企业、产业可持续发展。政府角色从“活动组织者”转变为“企业服务者”,彰显了实干为先的政绩追求。
同时,“广货行天下”行动还体现了立足长远的战略格局。习近平总书记强调,“干部干事创业要树立正确政绩观,有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当,发扬钉钉子精神,脚踏实地干”。相关部门在推进“广货行天下”行动时,正是如此,不满足于产品销量的短期增长,更是把功夫下在产业升级、品牌培育、长效拓市这些长远目标上。
揭晓:政绩观就是党员领导干部对政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩的根本看法。习近平总书记强调,“要树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩”。广东扎实推进“广货行天下”行动,充分彰显了为民造福、科学务实的正确政绩观。
其一,“广货行天下”行动始终站稳人民立场,聚焦全产业链畅通,通过产业升级、品牌塑造、市场拓展赋能企业发展,能有效促进群众就业增收,同时也为消费者提供高品质产品和优质服务。其二,“广货行天下”行动并不是短期促销的专项行动,而是立足长远发展目标,以创新为驱动,以品质提升为抓手,构建产销对接机制,打出高质量发展的硬核组合拳,从而夯实产业竞争优势。其三,广东始终以实体经济为本、坚持制造业当家,牢牢抓住科技创新这个引领产业升级的“牛鼻子”,深耕实体经济、做强制造业,实现从“广东制造”向“广东智造”的系统性跃升。
羊城晚报:在“广货行天下”行动中,广东多部门联动,工信、商务、农业农村、文旅等部门统筹调配资源,把服务从展台延伸到车间、从活动现场延伸到产业发展全链条。这体现了怎样的治理思维?对广大党员干部树立和践行正确政绩观有哪些启示?
刘志:“广货行天下”行动中的跨部门协同,体现了系统治理的逻辑取向,打破部门间的职能壁垒,将分散的行政资源配置聚焦于产业链发展的核心诉求。在这一过程中,实现了从部门职能简单叠加向治理效能系统性整合的转变,政府的角色亦由公共活动的直接供给者转向产业发展的制度赋能者。
对广大党员干部树立和践行正确政绩观的启示,主要体现在三个方面。第一,确立问题导向的政绩评判标准。政绩考核的重心应从行政过程的完成度转向社会问题的解决度,例如,关注企业在市场拓展、渠道畅通等方面的实际困境是否得到有效纾解。第二,深化了对系统观念的方法论认知。系统治理并非多部门职能的机械聚合,而是基于治理目标的职能再配置。第三,体现了显绩与潜绩的辩证统一。短期亮眼的销售成效是直观可见的显绩,而拓宽销售渠道、培育广货品牌、积淀市场信用这类久久为功的基础性工作,属于关乎产业长远发展的潜绩,二者相辅相成、辩证统一,共同支撑产业可持续发展。
揭晓:“广货行天下”行动是广东跨部门协同发力的系统性部署,生动体现了全省统筹兼顾、协同联动的系统治理思维。“广货行天下”行动覆盖商贸、农业、文旅等多个领域,必须坚持系统思维,加强各部门的协同联动,助推全省高质量发展。
“广货行天下”行动对于广大党员干部树立和践行正确政绩观带来重要启示。一是要摒弃碎片化的发展思路,树立整体统筹的系统发展理念。“广货行天下”行动是一项贯通政府服务、产业发展、市场流通的系统性工程,因此要坚持全局谋划、统筹兼顾,推动跨部门协同联动,形成上下贯通、左右协同、齐抓共管的工作格局。二是摒弃追求短期成效的思维,树立着眼长远发展的政绩观。“广货行天下”行动不只是拉动内需、促进消费的举措,更是对广东整体产业发展的提质。因此,要坚持以创新引领产业转型,不断增强产业核心竞争力,把广东的产业优势转化为市场竞争优势。
羊城晚报:从春季行动夯基垒台到夏季行动走深走实,广东明确要常态化办好“广货行天下”专场促销和产销对接活动,推动广货更好融入全球供应链体系、卖向世界。在您看来,如何建立长效机制,让“广货行天下”行动成效持续转化为高质量发展动能?
刘志:构建长效机制的核心,在于推动治理模式从阶段性动员向常态化制度运行转型。首先,应构建全周期的政企沟通闭环机制。将临时性的供需对接活动转化为常态化的制度安排,实现对市场主体诉求的动态监测与及时响应。其次,应强化政策的稳定性与可预期性。持续优化营商环境,为企业发展、产业转型升级筑牢政策支撑体系。再次,应坚持需求拉动与供给提质双向兼顾。积极开展产销对接、市场拓展等举措,同时也要重视产业核心竞争力的培育,持续帮助企业提升自主经营能力。最后,应持续升级广货价值内涵。通过赋予广货文化附加值,提升品牌溢价能力,增强广货开拓全球市场的核心竞争力。
揭晓:当前,“广货行天下”行动已处于从短期促销迈向长效发展的关键阶段。在纵深推进这一行动的过程中,需跳出单一“卖货”的短期思维,将产业升级和品牌塑造作为深耕方向,建立长效发展机制。
一是建立供需双向赋能机制,助力产业转型升级。立足长远发展,打通市场需求与产业生产的联动通道,将短期产销对接转化为长期稳定的供需合作关系;依托跨境电商、海外市场调研、线下展销等多元渠道,形成市场需求数据闭环,根据市场需求倒逼企业优化生产工艺,持续培育新质生产力。二是健全品牌培育机制,以岭南文化赋能广货品牌建设。推动岭南特色文化与产业发展深度融合,丰富广货品牌人文底蕴;借助数字化传播渠道,讲好广货品牌故事,以文化赋能产品提质,助推广货长效“出圈”。三是完善政企协同运行机制,充分释放市场内生活力。“广货行天下”行动要避免陷入“政府包办”的模式,要构建政府引导、市场主导的良性发展格局,为广货行稳致远提供坚实支撑。
(受访嘉宾头像绘制 蔡红)