近日，以国函形式印发的《扩大消费“十五五”规划》，明确了“十五五”时期消费领域发展的思路目标、重点任务和政策举措。
消费是最终需求，对经济发展具有基础性作用。现阶段，我国人均国内生产总值已超过1.3万美元，广大城乡居民的服务消费和高品质商品消费需求不断增加，消费升级中蕴含着巨大的内需增长潜力。网上消费、数字消费、绿色消费等较快增长，也正在成为消费的新增长点。《扩大消费“十五五”规划》是我国首份专门针对扩大消费制定的国家级五年专项规划，不仅明确到2030年，消费市场总体规模持续扩大，居民消费率明显提高，全社会商品和服务消费较快增长，社会消费品零售总额达到60万亿元左右，同时提出，注重消费结构更加优化、消费能力不断提高、消费供给更加优化、消费环境明显改善、促进消费制度机制进一步完善等，这将有力扩大消费需求，更好发挥消费在畅通国民经济循环、拉动经济增长中的积极作用，为我国建设消费强国、夯实经济内生动力筑牢坚实根基。
消费兴则经济兴，消费活则经济活。消费作为拉动经济增长的“三驾马车”之一，不仅是经济内循环的关键环节，更是实现高质量发展的强大引擎。“十四五”时期，我国超大规模市场优势持续发挥，消费市场发展成效显著，消费规模不断扩大，消费结构日益优化，新型消费蓬勃发展，促进消费政策体系更加健全，最终消费支出对经济增长的平均贡献率达58.8%，比“十三五”时期提高10个百分点。同时要看到，消费领域还面临一些矛盾和问题，客观上制约着消费潜力的进一步释放。“十五五”规划纲要明确提出，“以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，实现供需更高水平动态平衡，增强国内大循环内生动力和可靠性。”站在“十五五”开局的新起点，如何进一步激发消费潜能、优化消费供给、畅通消费循环，让消费这驾“马车”跑得更稳更快，成为当下关乎经济高质量发展的重要命题。
激活消费“主引擎”，注入经济发展“新增量”。面向“十五五”，我国消费市场发展将进入扩量提质的关键时期，消费基础稳固扎实、消费升级趋势明显、消费场景创新活力充足，将为消费市场壮大提供坚实支撑。锚定2030年社会消费品零售总额达到60万亿元左右的目标，《规划》围绕6个方面部署了28条重点任务举措，将养老、托育、文旅、健康等服务消费置于突出位置，并明确将“培育打造消费新业态新模式新场景”作为贯穿各领域的主线，勾勒出一幅“扩量”与“提质”并行的消费高质量发展蓝图。当前和今后一个时期，扩大消费必须更好统筹惠民生和促消费、短期与长期、供给与需求、政府与市场、消费政策与其他经济社会政策等关系，坚持消费领域具体举措与提升消费能力、优化消费环境、健全制度政策一体推进，通过完善相关支持政策，使居民有稳定收入能消费、没有后顾之忧敢消费、消费环境优获得感强愿消费，为消费发展注入新动能，更好发挥消费对经济发展的基础性作用。
消费一头连着宏观经济，一头连着千家万户。中国经济是一片大海，超大规模市场是我们的显著优势。2025年，我国消费市场规模稳步扩大，社会消费品零售总额首次突破50万亿元，内需对经济增长的贡献率达67.3%，其中最终消费支出贡献率为52.0%，比上年提高5.0个百分点……一组组亮眼的数据背后，是14亿多人的日常烟火，更是我国超大规模市场的底气与潜能。规划任务落地将释放服务消费、数字消费等新增长点，收入分配改革与社保完善则将进一步稳定居民预期、提振消费信心，多重利好叠加之下，消费对经济增长的基础性支撑将持续增强，内需主导的发展格局将更加巩固，中国经济高质量发展的支撑将更加坚实。（罗建华）