协同破壁垒,要 “通轨” 更要 “同心”

来源:金羊评论 作者:鲁继明 发表时间:2026-05-29 14:51
金羊评论  作者:鲁继明  2026-05-29
交通是区域协同的先行官,制度是一体化发展的压舱石。

近日,宁马市域(郊)铁路开通运营,南京与马鞍山实现30分钟直达,开通6天客运量突破50万人次,成为长三角一体化的鲜活样本。这条线路的价值,远不止缩短时空距离,更在于以制度创新破解跨省协同难题,为全国都市圈轨道交通一体化提供了可复制的实践路径。

长期以来,跨省轨道交通普遍陷入“重建设、轻运营”的困境。工程建设阶段,各方易达成图纸与投资共识,可转入日常运营后,票务清分、成本分担、安全责任、数据权限等利益问题接踵而至。不少线路因此“各管一段”,省界处形成无形断点:重复安检、换乘繁琐、优惠不互通、运营时间错位,让跨城出行的便利大打折扣。究其根源,是行政壁垒与碎片化治理,让一体化停留在物理连通层面,未能实现机制协同。

宁马线的突破,在于把“共”字贯穿全程,打造出共建共管共运营的全新模式。作为国内首条跨省共建共管共运营的市域(郊)铁路,它摒弃“建成再协商”的传统思路,在规划阶段就以股权绑定固化两地利益,将临时“一事一议”转为统一主体常态化运作。这种模式让苏皖两地跳出各自算“小账”的局限,共算区域发展“大账”,运营方全程对线路整体效益负责,主动统一调度、标准与服务,从源头化解协商拉锯、制度成本高企等顽疾。

出行体验的提升,是制度创新最直观的体现。宁马线与南京地铁运营同步、票务互通、优惠互认,全程无跨省隔阂感,通勤族告别反复换乘,游客畅享便捷出游,低成本、高效率的双城生活成为现实。这印证了一个核心逻辑:轨道交通一体化,不仅要修通轨道、连接站点,更要在票价、安检、支付、换乘等民生环节实现“一张网”服务,让群众切实感受到一体化带来的便利。

宁马线的实践,为城市群协同发展指明了新方向。当前,京津冀、粤港澳大湾区、长三角等区域都在加快互联互通,跨省通勤、跨城消费需求日益旺盛。区域一体化不能仅满足于基础设施“硬联通”,更要推进制度、标准、服务“软联通”。宁马线证明,唯有以机制协同打破行政分割,用利益联结凝聚合作共识,才能让都市圈从“地理相邻”迈向“生活相融”。

交通是区域协同的先行官,制度是一体化发展的压舱石。宁马线的成功告诉我们,跨省轨道交通建设,既要筑牢物理骨架,更要健全制度经络。期待更多区域借鉴“宁马模式”,以创新机制破解协同难题,让轨道上的都市圈更通畅、更温暖,为高质量一体化发展注入持久动力。(金羊网 文/鲁继明)

编辑:吴方舟
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