城市发展的一举一动，牵动着无数人的生活。近日召开的国务院常务会议审议通过《城市更新“十五五”规划》，为新阶段城市建设明确方向、定下基调。会议指出：“当前我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。”从过去“摊大饼、建新城”，到深耕城市“老底子”做精做细，这不仅是表述调整，更是城市发展逻辑的深刻转变。
经过数十年快速城镇化，我国城市面貌焕然一新，超9.4亿人在城镇安居乐业。但高速扩张后，不少城市面临成长阵痛：土地资源趋紧，老旧小区设施老化，地下管网短板突出，传统产业空间亟待升级。大城市不缺物理空间，缺的是存量空间高质量再利用；城市不缺高楼建筑，缺的是贴近百姓的高品质生活场景。推进城市更新，既是顺应发展阶段变化、破解治理难题的务实之举，也是回应群众期盼的民心工程，既能补齐民生短板，又能稳投资、促消费、培育新动能，是城市迈向内涵式高质量发展的必由之路。
城市更新，绝非简单刷墙铺路的表面工程，而是重塑城市功能、激活内生动力的系统变革。《城市更新“十五五” 规划》明确六大重点任务，为未来五年划定清晰路径。盘活存量培育新动能，推动老旧厂区转型文创园区、废弃铁路变身创业街区，让老空间孕育新经济；聚焦民生优化人居环境，推进老旧小区加装电梯，完善“一老一小”设施，建设口袋公园，把民生实事办到群众家门口；践行绿色低碳，推进既有建筑节能改造，完善绿色交通体系；筑牢安全底线，升级地下管网、防洪排涝等城市生命线；守护历史文脉，活化工业遗存、保护历史街区，留住城市记忆；赋能精细治理，以数字化提升管理效能，让城市既有颜值，更有底蕴。
从顶层部署到基层落地，各地以绣花功夫推进城市更新，带来实打实的民生变化。北京丰台区实施280个更新项目，今年计划投资251亿元，重点改造老旧小区、补齐公共服务短板；安徽芜湖盘活废弃老船厂，打造潮流消费街区，年经营性收益预计达1.1亿元；重庆坚持“无体检不更新”，推行微改造、渐进式更新，严控大拆大建，守住城市肌理。实践充分证明，城市更新既是空间重塑，更是活力再造、民生提质。
城市的核心是人，城市更新的落脚点，是建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。城市发展从追求“有没有”转向看重“好不好”，从比拼规模转向深耕品质，群众对美好生活的向往，就是城市更新的出发点和落脚点。扎实推进规划落地落细落实，老旧小区改造改善居住条件，公共服务完善便利日常生活，公园绿道实现推窗见绿，通过细微改变持续提升群众的获得感、幸福感、安全感。
城市是人民的幸福家园，更新提质是时代必然。告别粗放扩张，深耕存量提质，中国城市正迈向高质量发展新阶段。城市更新非一蹴而就，必须久久为功。各地要立足实际、远近兼顾，杜绝一刀切、形象工程，把资源用在群众最需要处，有序推进项目建设，探索可持续更新模式，实现老城焕新、新区宜居，让每一座城市都成为百姓安居乐业的幸福港湾，为中国式现代化建设夯实坚实根基。（金羊网 文/林伟）