近日，市场监管总局发布信息，近期已部署全系统开展破除妨碍统一市场和公平竞争卡点堵点专项行动。此次行动自今年5月至12月组织开展，聚焦市场准入、要素获取、资质认定、招标采购四大领域，围绕企业公平准入、自主经营、商品要素自由流动、资质认定、信用评价、招投标等环节展开审查和执法。与此同时，价格法、计量法、认证认可条例、工业产品生产许可证管理条例等修订工作加快推进，反不正当竞争专项执法行动同步部署，平台经济等领域“内卷式”竞争被纳入综合整治范围。
一项专项行动，瞄准的是市场运行中的具体障碍；一套制度安排，指向的是全国统一大市场建设的深层需求。市场越大，越需要规则贯通；主体越多，越需要竞争公平；要素越活，越需要流动顺畅。此次行动从准入、要素、资质、采购四个关键环节切入，既有当下执法，也有制度完善，释放出鲜明信号：让市场在统一规则下运行，让企业在公平环境中竞争，让资源在更大范围内流动。
统一大市场的活力，首先来自准入之门更加通畅。市场准入关系企业能否进入赛道，关乎经营者能否凭能力、产品和服务参与竞争。此次专项行动将妨碍企业公平准入与自主经营的问题列为重点，体现出监管直面一线堵点的清晰导向。一个市场拥有活力，前提是各类经营主体能够依法平等进入、自由开展经营。准入环节少一分人为阻隔，企业就多一分发展空间；门槛设置少一层不当限制，创新就多一条进入市场的路径。打通准入堵点，实质上是在为经营主体拓宽舞台。
统一大市场的效率，来自要素流动更加顺畅。商品、技术、资本、人才等要素能否跨区域、跨行业合理流动，直接影响生产、分配、流通、消费各环节衔接质量。此次行动把限制商品要素自由流动列入重点治理范围，抓住了市场循环中的关键环节。现实中，一些障碍未必表现为公开壁垒，可能藏在细碎规则、操作流程、资格条件之中。监管部门围绕这些环节展开审查和执法，有助于减少无形阻隔，让要素按照市场规律流向效率更高、需求更强、创新更活跃的领域。流动越顺，循环越畅，市场配置资源的能力也会更加充分。
统一大市场的公平，来自资质认定和招标采购更加规范。资质认定内外有别、不当实施信用评价、设置招投标隐性壁垒，都会影响企业参与竞争的机会。此次专项行动将这些问题纳入典型治理事项，体现出对公平竞争秩序的精准维护。资质认定本应服务质量安全和行业管理，招标采购本应体现公开透明、公平择优。相关环节一旦偏离规范，就会抬高企业参与成本，削弱市场竞争效果。把审查和执法力量投向这些领域，有利于让规则回归统一、程序回归公正、竞争回归能力本身。
地方标准清理规范，是建设统一大市场中的重要一环。市场监管总局将组织31个省区市对存量省级、市级地方标准进行全面梳理，开展技术评估，力争到2026年底废止、整合一批地方标准。标准连接生产、流通、监管和消费，具有基础性作用。标准体系清晰统一，产品和服务跨区域流通就会减少摩擦；标准设置更加规范，企业布局全国市场也会降低制度适应成本。对地方标准开展梳理评估，有助于减少因标准差异带来的市场隔断，为企业跨区域经营创造更便利条件。
制度供给同步推进，是此次行动的另一重看点。价格法、计量法、认证认可条例、工业产品生产许可证管理条例修订加快推进，《市场监督管理行政处罚裁量规定》抓紧制定。执法行动能够解决一批现实问题，制度完善则能为长效治理提供支撑。价格、计量、认证认可、生产许可，都是市场运行中的基础规则；行政处罚裁量关系执法尺度和企业预期。规则越清晰，执行越规范，经营主体越能形成明确预期。以制度建设托举市场治理，能够让专项行动成果沉淀为长期机制。
平台经济、民生、科技创新等领域的反不正当竞争执法，同样关系市场生态。统筹运用各类反不正当竞争措施，治理“内卷式”竞争，并提升网络不正当竞争行为常态化监管水平，规制利用数据和算法、技术、平台规则等实施的相关行为。数字经济场景中，竞争方式更加多元，数据、算法、规则都可能成为影响市场秩序的工具。监管及时跟进，才能维护经营者、消费者以及平台各方参与主体的合法权益。创新需要竞争，竞争也需要边界；规则清楚，平台生态才能更健康。
“一点浩然气，千里快哉风。”破除卡点堵点，正是在为市场运行涵养清朗之气、开辟畅达之路。市场准入更公平，要素获取更便利，资质认定更规范，招标采购更透明，统一大市场的基础就会更加厚实。沿着问题导向推进专项行动，依靠制度完善巩固治理成果，中国市场的广阔空间将进一步释放，各类经营主体也将在公平竞争中激发更强创造力，为高质量发展汇聚源源不断的动力。（金羊网 文/梓原）