编者按:
在“十五五”开局起步的关键节点,中共中央办公厅印发《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》,引导广大党员干部树立和践行正确政绩观。
政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。只有不断以良好政绩推动党和国家事业发展、造福人民,才能践行好党的宗旨,也才能完成好党的历史使命。
即日起,《羊城晚报》理论版推出“树立和践行正确政绩观——理响广东·马院院长谈”专栏,围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等核心议题开展系列访谈。
栏目策划:温建敏
栏目主持:景瑾瑾 李妹妍
节假日高速出行,“堵”往往是群众最直接的痛点。今年“五一”假期,广东在部分高速公路路段推行“一条路全链条”治理模式,科学设置“潮汐车道”“潮汐服务区”“潮汐隧道”,以动态调配道路资源的方式破解节假日“堵局”。
从春运期间清远“交警带头逆行”获全网点赞,到“五一”假期全省多条重点路段实施“潮汐车道”,这些看似细微的治理创新,折射出怎样的价值坐标?本期“理响广东·马院院长谈”,我们邀请两位专家学者,以“五一”假期广东“潮汐车道”治理模式为样本,深入解读树立和践行正确政绩观的丰富内涵。
羊城晚报:传统管理思维往往强调按章办事,而广东“潮汐车道”根据交通管理需求与时段性交通流特征动态分配道路空间,让群众合法“逆行”,这体现了怎样的政绩观?它与过去的管理逻辑有何本质分野?
关锋:这体现的就是正确政绩观。
2026年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上,明确指出正确政绩观就是要“坚持为人民出政绩、以实干出政绩”。
广东“潮汐车道”的做法、“一条路全链条”治理模式,贯彻了坚持以人民为中心的发展思想,坚持为人民出政绩、以实干出政绩。传统管理思维强调按章办事,当然有其合理性,可有效预防工作上的主观主义、随意性,防范诸如人情、关系等外在因素干扰。但切记不能本末倒置,按章办事最终是为人民服务、为人民谋利的。若抱有“不出事就行、无过即是功”的错误政绩观,按章办事就会沦为形式主义、官僚主义,一些党员干部因之墨守成规而不敢不愿不会真正为人民群众办实事办好事。
唐土红:“潮汐车道”看似只是移动一道护栏,打通一条通道,只是交通管理上的“微创新”。但实际上它折射出社会治理现代化、精细化的深层逻辑,是正确政绩观最朴素、最直观、最生动的表达。习近平总书记强调,“要树立和践行正确政绩观,坚持从实际出发、按规律办事,自觉为人民出政绩、以实干出政绩”。正确政绩观说到底就是要为民造福。
广东“潮汐车道”看似是物理空间上的微小改变,实则是管理逻辑上的关键一跃。“潮汐车道”的推行不搞大拆大建,不靠人海战术,不回避风险,体现的是在精准施策基础上的勇于担当。综观“潮汐车道”实施的整个过程,没有惊天动地的大造声势,也没有光鲜亮丽的“数字政绩”,但每个细微之处都体现出对人民群众急难愁盼问题的精准回应,以及对城市治理细节的精益求精。这种把人民群众的小事当作自己的大事,着力解决群众的烦心事、揪心事的做法,是为民造福最有力的表达,最能检验政绩观的成色。
羊城晚报:从年初清远“交警带头逆行”火爆全网,到如今广东在部分高速公路路段推广“潮汐车道”,这种由点及面、从“解决一个堵点”走向“破解一类难题”的扩散逻辑,对树立和践行正确政绩观有何启示?
关锋:这种由点及面、从“解决一个堵点”走向“破解一类难题”的扩散逻辑,既坚持问题导向,做到从客观实际出发、实事求是,也遵循了人类对事物认识的基本规律,即从简单到复杂、由具体到抽象(从个性到共性),还尊重了事物发展矛盾特殊性和普遍性辩证统一的一般规律。这种科学的做法很好地体现和满足了正确政绩观的内在基本要求。
业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩,但真抓实干绝不是想怎么干就怎么干,更不是胡干蛮干,离不开科学的思维和方法。习近平总书记强调,“正确政绩观要求我们坚持从实际出发、按规律办事,通过科学决策和实干苦干,创造经得起实践和历史检验、真正造福人民、得到群众公认的业绩”。
唐土红:从年初清远“交警带头逆行”火爆全网,到如今广东在部分高速公路路段推广“潮汐车道”,这项看似打破常规的“逆行”操作,事实上不只是简单的交通疏导,其背后是对人民群众需求的深刻洞察。这一创新举措,用灵活的执法诠释了公共服务中的人文关怀与责任担当,诠释了正确政绩观的价值取向是始终坚持人民至上。
同时,这一创新举措也告诉我们:正确政绩观并非一个抽象的概念,而是体现在为人民服务的具体行动中,体现在“愿不愿为群众多费一点心思”的坚守中,体现在“能不能协同发力解民忧”的担当中。
这正是树立和践行正确政绩观的鲜活案例。真正最优的管理,并非冰冷的规则,而是藏在细节里的温度。规则的本质,是为了保障民生,而不是束缚民生。在节假日拥堵的特殊场景下,因地制宜、适度变通、精准施策的治理模式,比任何空洞的口号都更有力量,也更能赢得人民群众的认可。
羊城晚报:有观点认为,真正经得起实践和历史检验的政绩,不是靠某个人或某个部门的“英雄主义”,而是依靠制度化的协同与合力。您怎么看?
关锋:这种观点具有合理性。领导干部在创造政绩的实践中所遇到的事情和所要解决的问题,往往很复杂,正确把握问题和做出正确决策,需要坚持群众路线、群策群力,决策的科学化和民主化密不可分。坚持和完善民主集中制这项党的根本组织原则和领导制度,对树立和践行正确政绩观,有突出重要性。
有些工作任务和待解决的问题之所以很复杂,是因为牵涉到不同领域、不同部门、不同单位,需要它们密切合作,各负其责而又共同决策、联合施工、联合督查,才能完成任务或有效解决问题。健全协同工作机制非常重要。靠某个人或某个部门的“英雄主义”,也许一时有效,但长久必定出问题,很多“好心办坏事”现象就因之产生。
唐土红:广东在部分高速公路路段推广“潮汐车道”,离不开交警、交通运输部门、应急管理部门等各环节的协同作战。如果只靠个别人、个别部门单打独斗,也只能是一时之举、一地之效,难以复制、难以推广,也很难经得起时间和实践的检验。
不可否认,基层一线干部直面民生痛点,敢于打破常规、为民担当,这是治理创新的源头活水。没有一线人员的敢闯敢试、主动破局,就难有治理模式的创新。但创新模式要真正落地生根、常态化运行并惠及长远民生,要靠制度化的协同与合力。制度化的协同与合力,能将零散的基层创新提炼成标准范式和工作流程,形成可复制、可推广的制度成果,不因人事变动而中断、不随舆论热度而降温,真正创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
羊城晚报:对于广大党员干部而言,在实际工作中面对群众的急难愁盼问题,如何将正确政绩观转化为干事创业的实际成效?
关锋:树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性,核心就在于坚持马克思主义人民立场,铭记“我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民,不是为了个人升迁得失”。解决群众急难愁盼问题,一定要站稳人民立场,牢记初心使命。
正确政绩观要求领导干部为民办事做事,是“实事”和“好事”的有机统一。解决群众急难愁盼问题,理论上讲都是“好事”,好事一定要做实,否则有可能变成坏事。这要求党员干部一定要认真调研,搞清问题真相、把握问题实质,遵循事物发展规律、科学决策、运用科学方法有的放矢,谋事要实、创业要实、做人要实,“一切工作都要往实里做、做出实效”,决不能搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”。
解决群众急难愁盼问题,一定要有马克思主义的科学思维。不能有脱离具体历史实际大干快上的冲动,进而急于求成、耽于幻想一步登天。一是切记“不好高骛远、不脱离实际”,二是切忌“好大喜功、急功近利”。对于重大疑难问题,要“着眼长远谋定而后动”“有足够的历史耐心”,要有久久为功的思想准备,要有“功成不必在我、功成必定有我”“我将无我,不负人民”的思想境界。
唐土红:政绩观,是从政者对政绩的根本观点和看法,涉及“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”等问题。政绩观之问是初心之问、使命之问,也是时代之问、实践之问。政绩观的取向,关乎从政者自身成长,影响干事创业的精气神,更关乎人民群众福祉的实现。新征程上,将正确政绩观转化为干事创业的实际成效,必须牢牢把握“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,以正确政绩观引领干事创业,以过硬实绩书写强国建设、民族复兴新篇章。
一是坚持人民至上,把为民造福作为最大政绩。坚持以人民为中心,是树立和践行正确政绩观的出发点,也是检验政绩观是否正确的标尺。二要把握成事之要,以真抓实干创造过硬实绩。习近平总书记强调,“业绩都是干出来的,真干才能真出业绩、出真业绩”。树立和践行正确政绩观,归根结底要靠实干。三是强化责任担当,勇于攻坚克难。树立和践行正确政绩观,必须善于攻坚克难,面对难题要敢于挺身而出;必须坚持改革创新,以改革的办法破解发展难题,开拓工作新局面。四是坚持实事求是,尊重客观规律。树立和践行正确政绩观,一方面要真正把情况摸清、把问题找准,弄明白群众急难愁盼的“靶心”;另一方面要按规律办事,在顺应事物发展规律的基础上科学决策,摒弃主观臆断、盲目蛮干。