据了解，“小广告”是指未经城市管理部门批准，擅自在地面、建筑物、构筑物或者其他设施上采用张贴、喷印等手段形成的各种广告，量大面广、无孔不入，不仅影响市容市貌，也让居民苦不堪言，被形象地称为“城市‘牛皮癣’”。如何根治社区“小广告”问题？《法治日报》记者进行了调查采访。（4月28日《法治日报》）
楼道里层层叠叠的“牛皮癣”，防盗门上撕不净的胶痕，电箱上斑驳的墨迹……这些无孔不入的社区“小广告”，早已超越市容问题的范畴，成为侵蚀居住环境、挑战治理能力的顽疾。单靠保洁员日复一日的“刮墙刷漆”，或是居民无奈的“边撕边贴”，终究治标不治本。根治这一乱象，亟需打破“各自为战”的困局，以多方合力构建“疏堵结合、源头管控”的大治理格局。
小广告屡禁不止，根源在于“低成本高收益”的利益驱动，与“单打独斗”的治理短板形成恶性循环。对张贴者而言，千元贴纸成本不足百元，一人一包就能覆盖整个小区，即便被抓获也多是批评教育，违法成本远低于收益；对物业来说，清理油性喷涂、强力胶痕的费用远超日常保洁预算，且仅有劝阻权，面对拒不配合者束手无策；对居民而言，虽深恶痛绝却缺乏有效反馈渠道，只能被动承受环境恶化。更关键的是，开锁、维修等便民需求真实存在，而社区缺乏统一的信息发布平台，让小广告有了可乘之机。这种“看得见的管不了、管得了的看不见”的困境，正是治理失效的核心症结。
破解难题，首在“堵”出力度，构建全链条执法闭环。一方面，要强化部门联动，城管、公安、市场监管等部门需打破壁垒，建立“发现—取证—溯源—处罚”的一体化机制。上海长桥街道的“五方联动”模式值得借鉴：党支部牵头，居委会、物业、派出所、执法队协同作战，从查获张贴者到深挖背后产业链仅用3天，案件处置后投诉量骤降90%。另一方面，要提高违法成本，推动建立累进处罚制度，对多次违规者纳入信用记录，重启“执法+通信”联动机制，对违规号码实施停机处理，同时严查无资质印刷企业，从源头切断供给。唯有让违法者付出沉重代价，才能形成有效震慑。
更要“疏”出温度，为便民需求搭建合规出口。山东烟台白石街道的实践证明，“以疏代堵”能有效化解矛盾：社区在楼道设置微型信息栏，筛选有资质的商户入驻，通过微信群定期推送服务信息，既满足了居民的维修、租房需求，又让商户获得比乱贴广告，更高效的宣传渠道。专家建议的线上便民平台同样可行，将审核后的服务人员纳入统一管理，居民一键即可获取可靠服务。当正规渠道足够便捷，“牛皮癣”自然失去生存土壤。
此外，还需激活居民共治力量。包头长征社区的“楼栋长责任制”成效显著，楼栋长化身“环境美容师”，每日巡查清理，带动居民自觉抵制乱贴行为；西宁则通过“随手拍”平台鼓励群众举报，形成“发现即处置”的快速响应机制。当每个居民都成为治理参与者，小广告便会陷入“人人喊打”的境地。
社区是城市治理的“最后一公里”，小广告的治理成效，直接关系民生福祉。这并非一道无解的难题，只要政府主导、部门协同、物业尽责、居民参与，以法治兜底、以疏导赋能、以共治固本，定能让楼道重归洁净，让社区焕发文明底色。毕竟，一个整洁有序的居住环境，从来不是某一群体的责任，而是所有人共同的期待。（金羊网 文/张西流）