国务院办公厅日前印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》（以下简称《若干措施》），聚焦四大领域推出13项务实举措，推动优质医疗资源下沉、服务重心持续下移，为群众在家门口便捷享受优质医疗服务筑牢制度支撑。
看病就医是最基本的民生关切，也是牵动千家万户的民心工程。长期以来，优质医疗资源过度集中于大城市大医院，不少群众不论大病小病都习惯性扎堆就诊，既造成基层医疗机构服务能力闲置，也让大医院长期处于超负荷运转状态，不仅造成医疗资源错配浪费，也让群众承受往返奔波、排队等候的就医烦恼。此次出台的《若干措施》，立足我国医疗卫生发展实际，精准回应群众看病就医期盼，着力构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的新型就医秩序，让医疗服务体系运行更高效、资源分配更公平、服务触达更便捷。
以紧密型医联体为抓手，打通分级诊疗协同联动链条。文件明确细化各级医疗机构功能定位，三级医院主攻急危重症救治与疑难复杂疾病诊疗，二级医院发挥承上启下的枢纽作用，基层医疗卫生机构筑牢群众健康第一道防线，逐步补齐服务短板、消除服务盲区，让群众就近就医更有底气。通过推进县域医共体、城市医疗集团建设，实现医疗管理、运营调度、信息系统一体化运行，搭建影像检查、医学检验、消毒供应等资源共享平台，让群众在家门口就能享受到与大医院同质化的医疗服务。
以常见病、慢性病管理为重点，增强基层首诊实际吸引力。基层医疗是分级诊疗的根基，服务能力过硬，群众才愿意放心前往。《若干措施》推动上级医院专家定期下沉坐诊，在基层医疗机构专门开设高血压、糖尿病等慢性病规范化门诊，对符合条件的慢性病患者实行最长12周超长处方，切实解决慢性病患者频繁跑医院、拿药难的实际难题。同时持续扩大家庭医生签约服务覆盖面，创新“互联网+签约服务”模式，让家庭医生成为群众信得过、靠得住的健康守门人。
以畅通双向转诊为关键，提升全流程就医便捷度。转诊流程不顺畅、上下衔接不紧密，一直是群众反映突出的就医堵点。文件明确要求各级医疗机构规范设立专门转诊服务中心，力争2027年实现医疗机构全覆盖，由医联体牵头医院按比例为基层预留门诊号源与住院床位，建立高效联动、无缝衔接的转诊绿色通道。
以多元政策保障为支撑，夯实分级诊疗长效发展根基。分级诊疗要落地见效，离不开系统性体制机制保障。文件进一步完善财政补助、薪酬待遇优化等配套政策，明确各类资源向基层一线倾斜；科学规范基层诊疗病种范围，推行基层与上级医院同病同价、同病同付，让群众在基层看病更实惠、更划算。一系列务实举措，既持续提升基层医疗服务能力，也不断增强群众认可度，推动分级诊疗从顶层制度设计，真正转变为群众自觉选择的就医习惯。
加快建设分级诊疗体系，绝非简单的就医流程优化，而是对全国医疗资源的系统性优化配置，是守护人民群众生命健康的制度创新。各地各部门要压实责任、狠抓落实，让基层医疗强起来、转诊流程顺起来、医保政策活起来，家门口的好医院名实相符。当优质医疗资源如同活水源源不断流向基层末梢，当群众在家门口就能便捷享受公平可及的医疗服务，健康中国的宏伟蓝图就会化作千家万户触手可及的获得感、幸福感、安全感，稳稳托起家门口看好病的幸福期盼。（林伟）