作为中国第一经济大省，广东的发展成色不仅体现在珠三角的繁华都市与经济总量的领先优势，更取决于能否破解城乡区域发展不平衡这一“头号难题”。近18万平方公里的南粤大地上，珠三角九市承载着全省八成以上的经济总量，而国土面积占比近七成的粤东西北十二市，经济贡献尚不足两成，这种“一边现代化、一边待发展”的格局，曾是广东高质量发展的最大短板。
2022年12月，广东立足省情实际，学习运用浙江“千万工程”经验，启动实施百县千镇万村高质量发展工程，以头号力度推进“头号工程”，历经三载耕耘，终于在破解发展不平衡困局中取得显著成效，让城乡区域协调发展的新画卷在南粤大地徐徐展开。
破解发展不平衡，核心在产业协同，关键是让县域经济从“短板”变“潜力板”。广东深谙产业兴则区域兴的道理，将壮大县域经济作为“牛鼻子”，通过产业梯度转移、特色产业培育、跨区域协作联动，推动粤东西北从“跟跑”向“并跑”跨越。三年来，广东集中资源建设15个承接产业有序转移主平台，注入资本金42.5亿元，设立总规模240亿元的产业有序转移基金，累计新承接产业转移项目超2200个，总投资逾7200亿元。佛茂合作园创造了“每周签约1个项目、每两周落地1个项目”的加速度，带动高州片区工业投资连续15个月两位数增长，成为珠三角与粤西产业协作的典范。
特色赋能让“土特产”长成“大产业”，为县域经济注入持久动能。广东引导各地“靠山唱山歌、靠海念海经”，立足资源禀赋发展差异化产业，让不起眼的地方特产成为富民强县的支柱。清远鸡产值突破百亿元，英德红茶、连州菜心等共同撑起“五大百亿产业”版图；饶平的现代化海洋牧场、东源的百亿级水经济，将生态优势转化为发展优势；在广交会上，县域企业的“非遗鱼丸”“番薯制品”斩获国际订单，让“土特产”走出国门。数据印证成效：以粤东西北为主的57个县（市）经济增速首次快于全省，32个县（市）规上工业增加值增速高于全省平均水平，曾经的“增长洼地”正加速崛起为“发展高地”。
城乡融合的深度推进，让“美丽颜值”转化为“发展价值”。过去，粤东西北部分乡村“破破烂烂”，城乡面貌差距悬殊。“百千万工程”实施以来，广东以人居环境整治为突破口，构建“村收集、镇转运、县处理”垃圾收运体系，自然村生活污水治理率提升至79%，建成千余个圩镇客厅、绿美生态小公园，改造提升两千余个农贸市场，乡村从“脏乱差”变身“洁净美”。河源东源县山下村“推窗见水、出门见景”，汕尾红海湾红坎村的闲置资源变身网红咖啡街，最旺时单日营收超12万元，“美丽经济”正在南粤乡村蓬勃生长。农文旅融合更让绿水青山真正成为金山银山，惠州218公里“最美旅游公路”串联54个行政村、200多个景点，博罗县民宿节假日一房难求，2025年国庆中秋假期，全省百个乡村旅游点接待游客同比增长17%，乡村旅游成为消费新热点。
制度创新与要素保障，为协调发展提供坚实支撑。广东建立省市县镇村五级联动机制，实施珠三角6市横向帮扶全覆盖，156家省有关单位组团纵向帮扶，推动优质资源向基层下沉。金融创新破解农村融资难题，龙门农商银行推出“农村土地经营权+股东担保”融资方案，盘活闲置农房与农田；“工匠贷”“幸福家园贷”等特色产品，为乡村人才、民生工程注入金融活水。扩权赋能强县下放60项省级行政职权，全域土地综合整治盘活大量资源，57个县（市）首次实现整体人口净流入，1.8万余名人才从珠三角回流高州等县域，县城聚人聚商聚产能力显著提升。
“百千万工程”让乡镇面貌发生了新的变化，要持续抓下去。三年实践证明，“百千万工程”是广东破解城乡区域发展不平衡的战略之举、关键之策，它不仅改变了县镇村的发展面貌，更重塑了区域发展格局、干部精神状态和群众生活品质。从产业协同到生态宜居，从要素保障到民生改善，广东以系统思维破解发展难题，用实干担当书写协调发展答卷。
当前，广东正处在高质量发展的关键阶段，城乡区域协调发展仍是需要持续攻坚的课题。面向未来，只要始终坚持以“百千万工程”为总抓手，保持战略定力、久久为功，持续推动产业向县域集聚、资源向乡村倾斜、服务向基层延伸，就一定能彻底破解发展不平衡之困，让珠三角的繁华与粤东西北的振兴交相辉映，让全省人民共享现代化建设成果，为中国经济大省实现高质量发展、破解区域协调发展难题提供更多广东经验、广东范本。（ 李红军）