“十五五”规划建议提出，落实好“准入又准营”，明确“缩减外资准入负面清单，促进外资境内再投资”“全面落实国民待遇，推进数据高效便利安全跨境流动”等系列举措，加力塑造吸引外资新优势。
外资，联通国内国际，对构建新发展格局、推动高质量发展意义重大。吸引外资是我国对外开放基本国策的重要组成部分。新时代以来，我国坚定推进高水平对外开放，持续降低外商投资准入“门槛”，但仍需破解市场准入中“大门开，小门不开”的一些具体问题。比如，牌照许可与标准认证的本土化、数据跨境流动的合规性、政府采购与市场竞争的公平性等，都可能成为外资企业“准入”到“准营”之间的重重关卡。“十五五”规划建议提出，落实好“准入又准营”旨在更好落实外资企业国民待遇,进一步保障外资企业深耕中国，让外商投资愿意来、留得住、发展好，充分彰显了中国坚定扩大高水平对外开放，为外资企业提供投资兴业沃土，与各国共享超大规模市场机遇的坚定决心。
政策利好，稳固外商投资中国的信心。制造业外资准入限制清零，扩大服务业领域开放试点；加快推进全国统一大市场建设，推动解决所有制歧视、地方保护等问题；提升知识产权保护水平，连续修订商标法、专利法、反不正当竞争法……面对国际经济环境的“逆风”和“回头浪”，中国坚定推动贸易和投资自由化便利化，打造市场化法治化国际化一流营商环境，让外资企业愿意来、留得住、发展好。“十四五”以来，累计吸收外资超7000亿美元，提前半年完成目标，新设外资企业比“十三五”期间多出2.5万家。今年前10月，全国新设立外商投资企业53782家，同比增长14.7%；实际使用外资金额6219.3亿元。高技术产业实际使用外资1925.2亿元，其中，电子商务服务业、医疗仪器设备及器械制造业、航空航天器及设备制造业实际使用外资同比分别增长173.1%、41.4%、40.6%。这充分说明，外资企业持续看好中国市场的长期潜力，中国始终是全球投资者青睐的热土。
准入又准营，塑造吸引外资新优势。当前，世界经济发展面临诸多挑战，全球跨境投资持续低迷，跨国公司需要更多确定性因素。而中国的“软环境”，正塑造越来越多的确定性。加快建设全国统一大市场，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；持续缩减外资准入负面清单条目，制造业领域外资准入限制已全部“清零”；推动扩大电信、医疗领域的开放试点，稳妥有序扩大教育、文化领域自主开放；累计制定、修订、废止法规文件500多部；建立外资企业圆桌会议制度，建立各级外资工作专班……无论风云变幻，中国开放的大门越开越大，外资来华之路越拓越宽。如今，各地推动从“企业跑”到“数据跑”“部门协同跑”，简化外资企业办事登记、外籍员工工作许可和居留证件办理流程；成立重点外资项目工作专班，以全生命周期服务推动重大外资项目加速落地……凡此种种，有力促进外资企业实现从“准入”到“准营”的无缝衔接。
相信中国就是相信明天，投资中国就是投资未来。如今的中国，凭借超大规模市场、独立完整的现代工业体系、充足的产业工人储备、友好便利的营商环境成为国际资本竞相投资的热土。许多跨国公司表示，中国是跨国投资“理想、安全、有为”的目的地，是“确定性的绿洲和投资热土”。中国德国商会发布的调查报告显示，92%的德企愿意继续深耕中国市场，超过半数德企计划未来两年增加对华投资。中国美国商会2025年度《中国商务环境调查报告》显示，近一半会员企业仍将中国列为全球前三大投资目的地之一。乘着中国高质量发展的浩荡东风，外资企业与中国携手同行，必将在开放合作中实现更大发展，为推动普惠包容的经济全球化注入更多正能量，为世界经济发展作出新贡献。