□赵亮
党的二十届四中全会擘画“十五五”发展蓝图，鲜明提出“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”，这是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略支点，更是应对世界之变、增强我国经济发展韧性的根本抓手。
把建设现代化产业体系作为战略定力的着力点
加快建设现代化产业体系，不仅是经济高质量发展的必然要求，更是国家安全体系和能力现代化的坚实基础。
现代化产业体系是中国式现代化的物质支撑。一个国家能否在复杂的国际竞争中立于不败之地，关键在于产业链是否完整、供应链是否安全、创新链是否坚韧。近期围绕半导体、稀土等关键产业的博弈再次证明，没有自主可控的产业体系，就难以在国际定价权争夺中掌握主动。习近平总书记强调，“制造业是我国的立国之本、强国之基”。全会强调要“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上”，要“保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。这是对外部风险挑战的清醒认知，更是对我国长期发展战略的主动塑造。
立足新征程，广东必须牢牢把握实体经济这个“压舱石”，主动在建设现代化产业体系中走在全国前列，以更高水平的科技创新和产业融合，为国家总体战略大局提供坚实支撑。
制度优势是建设现代化产业体系的最大底气
现代化产业体系的建设，不仅是经济层面的结构调整，更是一场关系全局的制度重塑。党的二十届四中全会明确提出，要“加快构建高水平社会主义市场经济体制，增强高质量发展动力”。这意味着，我国必须在更高层次、更深领域上发挥制度优势，以改革的系统集成推动产业体系的整体跃升。
制度优势首先体现在要素流动的高效配置上。要素是产业的血液，体制机制决定了血脉是否畅通。只有通过深化土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化配置改革，才能打通资源要素在不同产业、区域和领域之间的流转通道，让创新成果在制度的“高速路”上自由奔跑，从而为产业创新和结构优化提供持久动力。
制度优势还体现在宏观治理体系的协调效能上。构建现代化产业体系，要求产业政策、科技政策、财政金融政策形成合力，以整体思维统筹发展与安全、效率与公平、增长与风险。要在“稳中求进”的主基调下优化宏观调控方式，为产业升级和新质生产力培育营造可预期、可持续的政策环境。
更高水平的开放则是制度优势面向世界的延伸。全会提出“稳步扩大制度型开放”，这不仅是开放的量扩张，更是规则层次的质提升。通过积极对接国际高标准经贸规则，吸收和转化先进治理经验，不断提升我国制度的含金量与全球竞争力。制度型开放让改革与开放形成正向循环，在更宽广的制度空间中提升产业链供应链的国际影响力和定价能力。
中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，能够“集中力量办大事”。在建设现代化产业体系这一系统工程中，正是这种集中力量、统筹兼顾的体制机制，能够将科技创新、产业升级、区域协调、绿色转型融为一体，形成推动高质量发展的制度合力。制度之稳，是产业之安；制度之活，是创新之源。正是这种灵活而坚实的制度底气，支撑着中国在风云激荡的世界格局中立于不败之地。
作者简介：赵亮，广东海洋大学经济学院教授、2025年度广东省社科联青年学术工作坊牵头人