□秦川
推动区域协调发展，既是解决发展不平衡问题的内在要求，也是构建新发展格局的重要途径。据媒体报道，从2023年6月深圳市与潮州市建立对口帮扶协作关系以来，深潮之间在产业有序转移、园区共建共管、推进“联合招商”、发展“飞地经济”、教育医疗帮扶等方面成效显著，为促进区域协调和高质量发展注入强劲动能。
优势互补，以“深圳所能”深度对接“潮州所需”。深圳科技实力雄厚，创新资源与专业人才高度集聚；潮州土地空间广阔，要素成本较低。在产业协同上，两地通过 “深圳总部+潮州基地”“深圳研发+潮州生产”的创新模式实现优势互补。以深圳潮州合作园区为例，该园区遵循“强链、延链、补链”原则，围绕潮州“3+3+2”现代化产业体系与深圳“20+8”产业集群发展需求，成功引进新材料、装备制造、医疗器械等领域的优质企业。2024年，合作园区签约落地项目98个，投资总额达279.82亿元。
深圳对口帮扶协作潮州指挥部还充分利用深圳研发人才集中等优势，在深圳罗湖、福田、盐田等区设立“反向飞地”，形成“深圳孵化器+潮州产业化基地”“深圳研发+潮州生产”的“双向飞地”合作模式。这种“双向飞地”模式不仅满足了两地的发展需求、进一步优化了资源配置，也促进了两地产业的深度融合与协同共进。
激活内生动力，助力特色产业做大做强。对口帮扶协作的重点就是要重塑地区内生发展机制，特别是要立足当地优势，通过补缺、削薄、强链等增强该地区的“造血”功能。以陶瓷产业为例，潮州拥有“中国瓷都”称号，陶瓷业有着成熟且比较完备的产业链，2024年陶瓷产业产值突破500亿元，在全国陶瓷市场中占据着越来越重要的地位。但是近年来，潮州陶瓷的转型升级也面临缺少资金、技术等难题。深圳对口帮扶协作潮州指挥部瞄准这一关键问题，积极助力潮州陶瓷产业向高端化、智能化、绿色化升级。例如，指挥部远赴多地开展招商，针对潮州陶瓷产业上游装备制造短板，对接多家企业，筹划引入高端陶瓷装备制造企业、加强与人工智能软件企业的对接等，为产业精准补链；同时，今年4月底，还推动了深潮智能卫浴产业协同发展联盟成立，构建“深圳标准—潮州智造—全球市场”产业生态链，推动潮州卫浴技术标准走向世界，进一步提升潮州卫浴产品质量和产业品牌。
此外，深圳对口帮扶协作队伍还围绕湘桥“中心城区”、潮安“工业强区”、饶平“临港新城”等特色优势，走特色化差异化的帮扶之路，助力发展壮大当地县域经济和特色产业。
志合者，不以山海为远。据统计，近年来，深圳扎实推进与汕头、河源、汕尾、潮州4市对口帮扶协作，以及与惠州3县对口产业协作。2023年以来，深圳先后选派2轮共计790名干部，常驻帮扶市县镇村，安排帮扶资金超100亿元，把深圳高新科技、优势产业、技术人才、经验标准等带到当地，推动当地产业转型升级，助力对口地区高质量发展。深圳对口帮扶潮州的经验启示我们，帮扶协作要遵循市场规律、因地制宜、精准发力，只有真正激发区域发展内生动力、实现从“输血”到“造血”，才能有效实现优势互补、合作共赢和区域协调发展。