□杨帅
对口帮扶与区域合作是中国特色社会主义制度优势的重要体现，是推动区域协调发展、实现共同富裕的关键举措。近年来，广东省以头号力度推进“百千万工程”，促进城乡区域协调发展。其中，佛山、茂名两市持续推动对口帮扶协作，聚焦制度机制协调、园区规划建设、产业协同发展、民生合作对接等方面，积极探索对口帮扶协作新路径，携手打造区域协调发展新范式。
自佛山与茂名建立对口帮扶关系以来，产业协同成为两地发展的关键引擎。佛山（茂名）产业转移合作园(简称“佛茂合作园”）作为核心载体，见证了两地产业融合的蓬勃发展。佛茂合作园规划总面积18200亩，跨越高州和茂南，包含装备智造、现代农业与食品、电子轻工、新材料等专业片区，是茂名承接佛山产业转移的主平台。短短两年多的时间，佛茂合作园完成土地整备超4600亩，已建成标准厂房36万平方米、在建20万平方米。申菱环境、中财管道、佛山照明等74个项目纷纷落户，协议投资额约179.80亿元，已投产项目28个，达产后预计年产值120.6亿元。这些优质项目的落地和产业集聚区的形成，不仅完善了茂名的产业布局、为当地经济发展注入活力，同时也推动了佛山产业的有序转移和拓展延伸，让两地实现“佛山研发+茂名制造”的协作共赢。
佛茂两地的携手共进，不仅在于资源与产业的对接，更在于发展理念与模式的深度融合。例如，佛山—茂名对口帮扶协作指挥部借鉴佛山提升营商环境的成功经验，吸收茂名当地的优秀做法，探索出“5个机制+1个中心”的政务服务模式，由市级领导挂帅审批代办专班，解决项目落地堵点难点；正在建设的线上政务服务中心，可以让企业实现事项跨城通办、办事不出园。佛山和茂名还积极探索飞地引领发展共赢模式，在佛山搭建“反向飞地”和“人才飞地”，打破了传统行政区划的限制，实现了资源、技术、人才等生产要素的跨区域流动与优化配置。目前，茂名市及五个区（市）均已在佛山建立了“反向飞地”。这种创新模式，有利于珠三角等发达地区丰富优质的科技、人才、金融等资源流向粤东、粤西、粤北地区，让茂名能够借助佛山的资源优势，解决自身在人才、科创、资金等方面的短板，推动产业转型升级和现代化产业体系建设。
真正的帮扶不是简单的资源平移，而是通过制度创新激发区域发展的深层活力。从“输血式”帮扶到“造血式”协同，从单向支援到双向赋能，我们看到，佛山和茂名两地以体制机制创新为驱动，实现了资源的优化配置、优势互补和互利共赢。这种协作模式，也为其他地区开展对口帮扶提供了宝贵的经验。佛山和茂名两地的实践，既是对“全省一盘棋”战略的生动诠释，更是对新发展理念的深刻践行——当产业转移的“物理运动”升华为创新要素的“化学反应”，区域协调发展便获得了生生不息的内生动力。