国务院办公厅近日印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确从 2025 年秋季学期起免除公办幼儿园学前一年在园儿童保育教育费。这一重大民生政策的出台，既回应了千万家庭的实际需求，更折射出教育公平理念的深化与公共服务的迭代升级，彰显了国家推进学前教育普及普惠发展的战略决心。
学前教育是国民教育体系的重要组成部分，也是社会公平的起点。办好学前教育，实现“幼有所育”，是党和政府对人民的庄严承诺。近年来，我国学前教育事业取得了长足发展，但发展不平衡不充分的矛盾依然突出。城乡之间、区域之间学前教育质量差异显著，部分农村地区园所设施简陋、师资薄弱；家庭支出压力仍然存在，民办园保教费占家庭可支配收入比例偏高；教师队伍结构性矛盾突出，部分民办园教师持证率和稳定性不足。这些问题的存在，制约了学前教育的健康发展，影响了人民群众对学前教育的满意度。《意见》的出台，正是通过制度性安排打破这种困境，让每个孩子都能站在相对公平的教育起跑线上。
以免费学前教育筑牢教育公平的起点防线，绝非简单的“政府全包”，更不是“降低教育质量”，而是以“保基本、保普惠”为原则，构建更可持续的公共服务体系。《意见》明确“免除公办园学前一年保教费”“民办园参照同标准减免”，并建立“财政专项补助”机制，要求“因免保教费减少的收入由财政部门综合测算并给予补助”。这一设计既守住了学前教育的公益性底线，又避免了“一刀切”带来的财政压力，更通过“精准补助”确保幼儿园正常运转。试点实践经验早已证明，免费与质量并非对立。只有当财政投入与免费政策同步落实，将资金精准投向园所改造、玩教具配备、教师培训等关键领域，才能筑牢教育公平的起点，实现“减负不降质”的目标。
以免费学前教育筑牢教育公平的起点防线，其成效取决于“顶层设计”与“基层创新”的有机统一。《意见》既明确国家统一要求，又为地方留足探索空间，体现了“全国一盘棋”与“因地制宜”的科学统筹。在实施过程中，需重点做好三个衔接：一是与现有资助政策衔接，对低保家庭、孤儿、残疾儿童等特殊群体继续强化兜底保障，避免政策覆盖盲区；二是与民办园规范发展衔接，通过购买服务、综合奖补等方式引导民办园提供普惠性服务，遏制高收费、低质量倾向；三是与城镇化进程衔接，在人口流入集中区域同步规划新建、改扩建一批公办园，防止出现“学位缺口”导致政策“空转”，切实织密公平之网。
以免费学前教育筑牢教育公平的起点防线，只是一个新开端。各级政府要切实履行主体责任，加强统筹协调，将政策细化为可操作的“施工图”；财政、教育部门要强化资金监管，确保每一分补助都用在“刀刃”上，同时严格规范办园行为，守护好孩子们的身心健康；社会各界也要积极参与，通过监督、志愿等方式支持学前教育发展。唯有如此，才能让更多家庭享受到政策红利，让每个孩子都能在公平而有质量的学前教育中健康快乐成长，为人生发展奠定坚实基础，为国家未来积蓄蓬勃力量。（金羊网 文/林伟）